Планы администрации Московской области по развитию торговли.

Материал подготовлен совместно с изданием "Обзор цен, продукты питания" (Нижний Новгород)

По материалам V Конвенции Бизнес-Форума "Food Director" "Розничный бизнес в российских регионах: поиск успешной стратегии развития" 26-28 апреля 2002.

О том, как видит свою роль правительство Московской Области в развитии структуры розничной и оптовой торговли региона, программах по строительству современных форм торговли и освоению второго кольца, взаимоотношениях с иностранными инвесторами, судьбе рыночной торговли и развитии безналичных платежей рассказывает Вячеслав КРЫМОВ, министр экономики правительства Московской области.

- Московская область - это 47 тыс. кв. километров территории и 6,5 миллионов жителей, второй по величине регион Российской Федерации. Что такое Московская область в плане экономики? Это третий по величине субъект, формирующий бюджет Российской Федерации, после Москвы и Ханты-Мансийска. По товарообороту область занимает второе место, при этом в 2001 году оборот составил 122 млрд. рублей (в Москве 980 млрд. руб).

По разным оценкам, бурное развитие современных форматов торговли начинается при уровне доходов в 120-150 долларов на человека в месяц. В Московской области средняя заработная плата составляет сейчас 4690 руб. Так что мы как раз вступаем на этот путь. Но надо отметить, что если потребительский спрос появился, то потребительская культура пока низка. Мы пока, к сожалению, не готовы к потребительскому буму. Поэтому для нас становится очень важным вопрос развития торговой сети и сети общественного питания на территории области. Причем надо понимать, что в каждом городе будет своя сеть. Сейчас мы разрабатываем программу создания торговых комплексов по европейскому стандарту. В области 15 городов с населением более 100 тыс. человек - это касается в первую очередь их. Чтобы изменить ситуацию с розничной торговлей в Московской области подготовлены инвестиционные проекты. В каждом 100 тыс. городе области планируется построить на средства инвесторов торговый комплекс. К концу 2002 года в каждом городе будет площадка для розничного центра, разработаны проекты, определены торговые зоны, "очищена" земля, по каждому объекту рассчитана покупательская нагрузка.

В 2002 году на территории Московской области будет открыт ряд крупных объектов: 2-ая очередь торгового комплекса Крокус-Сити, торговый комплекс Мега, но они ориентированы в первую очередь не на жителей области, а на москвичей. Для жителей области будет достроен торговый центр в Коломне на центральной площади с участием иностранных и российских инвесторов. Оформляются документы еще на 6 подобных точек в других городах. В Мытищах на Ярославском шоссе уже открыт торговый центр "Квадрат". Всего же мы разработали инвестиционные программы, предусматривающие реализацию более 140 проектов на сумму 1,5 млрд. долларов. Так что развитие будет идти хорошими темпами, есть площадки под строительство, спрос на них тоже есть, надо строить нормальные торговые центры, в этом заинтересованы все.

При развитии инфраструктуры розничной и оптовой торговли мы ориентируемся, в том числе и на иностранные инвестиции. Иностранные инвестиции в розничную торговлю составили в 2001 году $78 млн., а в пищевое производство $160 млн. Приход иностранных инвесторов в корне меняет производственные отношения, структуру муниципальных образований, совершенно по-новому выстраиваются экономические отношения и в регионе, и на самих предприятиях. Мы рады, что инвесторы приходят: темпы роста производства в среднем составили 114,7% в 2001 году, а у предприятий с участием иностранного капитала 120%-190%. Такие фирмы, как "Марс", "Кампина", "Данон", являются для нас маяками в развитии. В то же время никакой заранее заложенной структуры иностранных и российских инвестиций нет, правительство Московской области готово рассмотреть любой проект, подкрепленный капиталом.

Нас беспокоит тот факт, что из 122 млрд. рублей товарооборота на оптовую торговлю приходится всего 43 млрд, а должно быть наоборот - оптовая торговля в 2-3 раза больше розницы. Существующее соотношение означает, что снабжением области занимается Москва, тогда как, учитывая разные условия для продовольственных баз в пределах и за пределами МКАД, нам хотелось бы видеть обратную картину. Кроме того, Московская область обеспечивает только 15% от потребностей продуктов питания Москвы, а, значит, по территории области проходит огромный поток товаров, причем проходит мимо. Поэтому сейчас губернатором Московской области создана рабочая группа и принято решение по разработке инвестиционного проекта освоения второго кольца, где будут строиться центры оптовой и розничной торговли, создана сеть распределительных центров и оптовых баз. Будут разработаны зоны привязки торговой сети к ним. Будет создано второе автомобильное кольцо на основе бетонки на расстоянии 50 км от Москвы, смыкающееся с железнодорожным кольцом, вдоль него и будут строиться базы. Эта программа становится для нас ключевой. Она повлечет существенные изменения буквально во всем, и в первую очередь в структуре транспортных перевозок в Московской области.

Мы не поддерживаем только рыночную торговлю, где большая доля оборота теневая. По статистике на рыночную торговлю приходится только 7%, а в реальности во много раз больше. Жить старым рынкам осталось недолго - либо они составят проекты по строительству крытых торговых центров, либо будет административный нажим по всем направлениям, мы будем привлекать все средства - СЭС и всяких пожарных. Сейчас мы дали рынкам тайм-аут для составления проектов

Упорядочению и учету рыночной торговли служит и введение кассовых аппаратов. Но когда мы начали требовать обязательное применение контрольно-кассовых машин на рынках, это вызвало целую волну забастовок со стороны тех, кто считает себя работниками торговли, но на самом деле не является таковым. Особенно в Серпухове поупражнялись. Вот с такой торговлей мы намерены бороться и законодательство по применению ККМ будет ужесточаться.

Нельзя не упомянуть о программе введения безналичного расчета на территории Московской области. На первом этапе, в июле этого года, мы выдадим на руки населению 64 тыс. магнитных карт. Сейчас такие карты уже есть в Балашихе - выдано 34 тыс., и в пяти других районах Подмосковья. Проектов по пластиковым карточкам было много, многие из них проваливались, но мы подошли к делу всерьез. Тот, кто собирается работать в Московской области, сразу должен представлять себе, что в течение двух лет мы выдадим 4,5 млн бесплатных карточек, на которые будут зачисляться все бюджетные льготы, пенсии и т.д. Соответственно все розничные магазины должны их принимать и уметь обрабатывать. Поскольку сегодня в торговых организациях почти нет POS-терминалов, людей работающих с ними, торговым организациям надо готовиться ставить POS-терминалы и учиться работать с ними, что бы обслуживать пластиковые карты