Надо ли выдавать чеки покупателям?

Арбитражная практика

Н.Н. Соловьев, эксперт АГ “РАДА”

Случается, что магазины не выдают покупателям кассовые чеки. Или выданный чек может быть неразборчиво напечатан. Некоторые организации нарушают правила торговли и не выставляют ценники на продаваемые товары. Может ли налоговая инспекция за это оштрафовать или вообще закрыть фирму? Недавно на этот вопрос ответил Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Ситуация

Налоговая инспекция провела выездную проверку магазина. Налоговики обнаружили неразборчиво напечатанные кассовые чеки. Из них были непонятны время покупки и организационно-правовая форма магазина (ООО, ЗАО и т. д.). Инспекция квалифицировала это нарушение как применение неисправной ККМ. А позднее был зафиксирован случай невыдачи чека покупателю и отсутствие ценника на реализуемом товаре. Все это налоговики сочли неоднократным и грубым нарушением законодательства.

Свою позицию налоговая инспекция обосновала так.

Для всех наличных расчетов с населением применяются исправные контрольно-кассовые машины (ККМ). Также организации обязаны выдавать чеки покупателям и вывешивать ценники на товары. Это установлено статьями 1 и 2 Закона РФ от 18.06.93 № 5215-1 “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением”. Причем на кассовом чеке должны быть четко указаны реквизиты организации. Если ККМ неразборчиво их печатает, то она считается неисправной. Это установлено пунктом 8 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совмина РФ от 30.07.93 № 745.

За неоднократные или грубые нарушения законодательства организация может быть ликвидирована по решению суда. Это допускает пункт 2 статьи 61 ГК РФ.

Налоговая инспекция обратилась в суд с иском о ликвидации организации. Такое право ей предоставлено подпунктом 16 пункта 1 статьи 31 НК РФ.

Суд отказал в удовлетворении иска. И организация не была ликвидирована.

Налоговая инспекция не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд.

Решение

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 04.09.2002 № А56-15897/02 отклонил кассационную жалобу налоговой инспекции.

Суд пришел к выводу, что оштрафовать, а тем более закрыть организацию за невыдачу чека или неисправную ККМ нельзя. За отсутствие ценников на товарах также не предусмотрено никакой ответственности.

В своем решении ФАС указал следующее.

Согласно пункту 4 Положения по применению ККМ, при осуществлении денежных расчетов с населением на кассовом чеке должны быть указаны следующие реквизиты:

– название и ИНН организации; – заводской номер ККМ; – номер чека; – дата, время и стоимость покупки.

Если ККМ их не печатает или печатает неразборчиво, то она считается неисправной. Но за это организацию нельзя привлечь к административной ответственности.

В статье 7 Закона РФ от 18.06.93 № 5215-1 “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением” нет перечня конкретных правонарушений и штрафов по ним. Поэтому суд руководствовался Кодексом об административных правонарушениях. Штрафы за неприменение ККМ установлены статьей 14.5 этого кодекса. Но эта статья не предусматривает ответственности по следующим нарушениям:

– за применение неисправной ККМ; – за невыдачу чека покупателю; – за отсутствие ценников на товары.

Таким образом, организация нарушила те требования законодательства о применении ККМ, ответственность за которые не предусмотрена. Поэтому Федеральный арбитражный суд отклонил жалобу налоговой инспекции.

Советы

Организация, которая не выдает чеки покупателям, применяет неисправные ККМ или не ставит ценники на товары, нарушает законодательство. А именно – статью 2 Закона РФ от 18.06.93 № 5215-1 “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением”. Но привлечь к ответственности за эти нарушения ее нельзя.

Однако есть письмо МНС России от 14.08.2002 № АС-6-06/1243, в котором налоговики утверждают обратное. Так, в этом письме использование неисправных ККМ или невыдача чеков приравнивается к денежным расчетам без ККМ. А за это налоговики уже могут оштрафовать организацию по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях на сумму от 30 000 до 40 000 рублей. А ее руководителя на сумму от 3000 до 4000 рублей. Для предпринимателя штраф будет составлять 1500–2000 рублей.

Отсутствие ценников на товарах считается нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55. За это организацию оштрафует торговая инспекция на сумму от 10 000 до 30 000 рублей, а предпринимателя – на 300–1500 рублей. Эти штрафы предусмотрены статьей 14.15 кодекса.

Если вы не хотите судиться с налоговой инспекцией, вам следует вывесить ценники на товары, выдавать чеки покупателям и не использовать неисправные кассовые аппараты.

Если все же вы работали на неисправной ККМ или не вывесили ценники, знайте, что ликвидировать вас за это налоговики не смогут. Если же налоговики просто оштрафуют вашу организацию, то можно обратиться в арбитражный суд. Возможно, что и в вашем случае суд примет сторону предприятия.