Законодательство в торговле
Общеотраслевое
23 января 2009, 00:00 3243 просмотра

Согласование законопроекта о торговле поручено вице-премьеру Зубкову

Первым законопроектом, который будет согласовываться в правительстве по новым правилам, станет закон "О торговле". На этой неделе первый вице-премьер Виктор Зубков отказался от предложения главы Минпромторга Виктора Христенко прекратить разработку закона, в котором Минсельхоз требует ввести положение о предельных наценках розничных сетей на продовольствие. Хотя проекта уже нет в плане законопроектной деятельности Белого дома на 2009 год, Виктор Зубков в феврале намерен найти компромисс по скандальному закону, который ФАС, Минпромторг и Минсельхоз ищут несколько лет.

В Белом доме предприняли очередную попытку завершить работу над уже получившим скандальную известность законопроектом "О государственном регулировании торговой деятельности в РФ". На этот раз противоречия должен согласовать первый вице-премьер Виктор Зубков. 21 января вице-премьер провел первый раунд консультаций по проекту с главами Минпромторга Виктором Христенко, Минсельхоза Александром Гордеевым и ФАС Игорем Артемьевым. Несмотря на постоянные требования двух президентов — Владимира Путина и Дмитрия Медведева, три ведомства не смогли согласовать законопроект, первые версии которого появились в Белом доме в середине 2007 года. Последний срок завершения согласований, указанный Дмитрием Медведевым еще в ноябре 2008 года, истек 1 декабря. Но Минпромторг представил в правительство законопроект в той же несогласованной форме, сопроводив его таблицей разногласий.

Уже 31 декабря прошлого года в Белом доме законопроект был де-факто похоронен — он не попал в утвержденный премьером Владимиром Путиным "План законопроектной деятельности правительства РФ на 2009 год". Но уже в январе Виктору Зубкову было поручено доработать не попавший в план документ. Тогда же Владимир Путин установил в Белом доме новую процедуру согласований, которая теперь позволяет вице-премьерам по всем вопросам, вызвавшим разногласия, принимать окончательное решение вплоть до отмены регистрации документа в Минюсте.

Для обкатки новой схемы Виктору Зубкову достается крайне неудобный проект: разногласия ведомств по нему принципиальны и значимы для бизнеса. Основная проблема — желание Минсельхоза создать в нем механизм регулирования торговых наценок на социально значимые товары. Учесть такую поправку Минпромторг отказался наотрез. ФАС спор о госрегулировании цен игнорировала, но потребовала ужесточить антимонопольную главу, введя госрегулирование на объемы торгового оборота сетей. ФАС предлагает считать продуктовых и аптечных ритейлеров с долей более 35% в границах городского округа и муниципального района, а также в Москве и Санкт-Петербурге — "доминирующими" компаниями и запретить совершение ими любых сделок по покупке недвижимости, земельных участков без согласования с ней. Для непродуктовых ритейлеров порог предлагается в 35%, но в границах субъектов РФ. Эту схему госрегулирования ритейлеры считают крайне опасной и выступают против принятия закона вообще.

В декабре 2008 года Виктор Христенко, учитывая разногласия, предложил правительству отложить принятие закона, "чтобы не навредить никому из участников рынка". То же мнение министр высказал и на совещании у Виктора Зубкова 21 января. Впрочем, уже вчера Минпромторг официально опроверг этот отказ. "Мы заинтересованы в скорейшем завершении процедуры согласований и принятии закона",— заявили в пресс-службе министерства. В ФАС неофициально сообщили, что после совещания у Виктора Зубкова позиции ведомств по спорным вопросам "не изменились". Эту же информацию подтвердили и знакомые с ходом обсуждения чиновники Белого дома. По их словам, компромисс еще не сформулировал и Виктор Зубков: пока он настаивает лишь на том, чтобы в законопроект был включен раздел, описывающий торговлю продовольственными товарами и сельхозпродукцией. Такой раздел, устроивший бы всех участников конфликта, по его мнению, должны писать в Минсельхозе.

Следующее согласительное совещание по законопроекту Виктор Зубков намерен провести в начале февраля.

Ъ

Статья относится к тематикам: Законодательство в торговле, Общеотраслевое
Поделиться публикацией:
Актуально
Как снизить экологические риски в ритейле
1452
Решение для автоматизации экологической документации.
Максим Сухиненко, «ВкусВилл»: «Число доставляемых заказов выросло на 52%»
4671
155 дарксторов, 10 тыс. сборщиков, 16 тыс. курьеров, до 100 заказов на курьера в день...
Борис Попов, «Здравсити»: «Надеемся, что растущее присутствие в офлайне в будущем даст нам фору в развитии онлайн-платформы»
641
Об эксперименте по онлайн-продаже рецептурных лекарств, маркетплейсе здоровья и о том, сможет ли онл...
Обойтись без скидки: ритейлеры рассказали об акциях, которые сработали
1303
«Ашан», «Магнит», «ВкусВилл», befree, «Петрович» и другие ритейлеры поделились опытом удачных кампан...
Подписывайтесь на наши новостные рассылки, а также на каналы  Telegram , Vkontakte , Дзен чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.
Добавьте "Retail.ru" в свои источники в Яндекс.Новости
Загрузка
Согласование законопроекта о торговле поручено вице-премьеру Зубкову

Первым законопроектом, который будет согласовываться в правительстве по новым правилам, станет закон "О торговле". На этой неделе первый вице-премьер Виктор Зубков отказался от предложения главы Минпромторга Виктора Христенко прекратить разработку закона, в котором Минсельхоз требует ввести положение о предельных наценках розничных сетей на продовольствие. Хотя проекта уже нет в плане законопроектной деятельности Белого дома на 2009 год, Виктор Зубков в феврале намерен найти компромисс по скандальному закону, который ФАС, Минпромторг и Минсельхоз ищут несколько лет.

В Белом доме предприняли очередную попытку завершить работу над уже получившим скандальную известность законопроектом "О государственном регулировании торговой деятельности в РФ". На этот раз противоречия должен согласовать первый вице-премьер Виктор Зубков. 21 января вице-премьер провел первый раунд консультаций по проекту с главами Минпромторга Виктором Христенко, Минсельхоза Александром Гордеевым и ФАС Игорем Артемьевым. Несмотря на постоянные требования двух президентов — Владимира Путина и Дмитрия Медведева, три ведомства не смогли согласовать законопроект, первые версии которого появились в Белом доме в середине 2007 года. Последний срок завершения согласований, указанный Дмитрием Медведевым еще в ноябре 2008 года, истек 1 декабря. Но Минпромторг представил в правительство законопроект в той же несогласованной форме, сопроводив его таблицей разногласий.

Уже 31 декабря прошлого года в Белом доме законопроект был де-факто похоронен — он не попал в утвержденный премьером Владимиром Путиным "План законопроектной деятельности правительства РФ на 2009 год". Но уже в январе Виктору Зубкову было поручено доработать не попавший в план документ. Тогда же Владимир Путин установил в Белом доме новую процедуру согласований, которая теперь позволяет вице-премьерам по всем вопросам, вызвавшим разногласия, принимать окончательное решение вплоть до отмены регистрации документа в Минюсте.

Для обкатки новой схемы Виктору Зубкову достается крайне неудобный проект: разногласия ведомств по нему принципиальны и значимы для бизнеса. Основная проблема — желание Минсельхоза создать в нем механизм регулирования торговых наценок на социально значимые товары. Учесть такую поправку Минпромторг отказался наотрез. ФАС спор о госрегулировании цен игнорировала, но потребовала ужесточить антимонопольную главу, введя госрегулирование на объемы торгового оборота сетей. ФАС предлагает считать продуктовых и аптечных ритейлеров с долей более 35% в границах городского округа и муниципального района, а также в Москве и Санкт-Петербурге — "доминирующими" компаниями и запретить совершение ими любых сделок по покупке недвижимости, земельных участков без согласования с ней. Для непродуктовых ритейлеров порог предлагается в 35%, но в границах субъектов РФ. Эту схему госрегулирования ритейлеры считают крайне опасной и выступают против принятия закона вообще.

В декабре 2008 года Виктор Христенко, учитывая разногласия, предложил правительству отложить принятие закона, "чтобы не навредить никому из участников рынка". То же мнение министр высказал и на совещании у Виктора Зубкова 21 января. Впрочем, уже вчера Минпромторг официально опроверг этот отказ. "Мы заинтересованы в скорейшем завершении процедуры согласований и принятии закона",— заявили в пресс-службе министерства. В ФАС неофициально сообщили, что после совещания у Виктора Зубкова позиции ведомств по спорным вопросам "не изменились". Эту же информацию подтвердили и знакомые с ходом обсуждения чиновники Белого дома. По их словам, компромисс еще не сформулировал и Виктор Зубков: пока он настаивает лишь на том, чтобы в законопроект был включен раздел, описывающий торговлю продовольственными товарами и сельхозпродукцией. Такой раздел, устроивший бы всех участников конфликта, по его мнению, должны писать в Минсельхозе.

Следующее согласительное совещание по законопроекту Виктор Зубков намерен провести в начале февраля.

Ъ

торговля, законопроект, куратор, назначениеСогласование законопроекта о торговле поручено вице-премьеру Зубкову
https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 67243
https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 67243
Retail.ru https://www.retail.ru
https://www.retail.ru/news/soglasovanie-zakonoproekta-o-torgovle-porucheno-vitse-premeru-zubkovu/2009-01-23


public-4028a98f6b2d809a016b646957040052