До 15 октября 2008 граждане, имеющие право на льготы, должны были выбрать между денежной компенсацией и бесплатными лекарствами. Уже сейчас ясно, что две трети льготников выбрали деньги. Таким образом, по словам экспертов, бюджет программы ДЛО, который формируется исходя из количества нуждающихся в лекарственном обеспечении, останется прежним. Отказ льготников от лекарств объясняется отсутствием необходимых препаратов в аптеках. В результате вместо таблеток, выписанных врачом, они получают дешевые аналоги.
В федеральный бюджет на программу обеспечения необходимыми лекарственными средствами в 2008 году была заложена сумма в 60 млрд руб. Из них на закупку препаратов для тяжелобольных людей, которых насчитывается 61 тыс. человек, было выделено 33 млрд руб. На обеспечение лекарствами остальных льготников по программе ДЛО выделено 29 млрд руб., которыми воспользовалось около 5 млн человек. В целом же к льготной категории относится более 14,5 млн жителей России.
Объем государственной программы лекарственного обеспечения будет сформирован после того, как граждане, имеющие право на льготы, сделают выбор между правом получать бесплатные лекарства и денежными компенсациями (норматив отпуска лекарственных средств — 426 руб. на человека). Определиться льготники должны были до 15 октября. Статистики по всей России еще не существует, однако уже сейчас эксперты прогнозируют, что в программе останется лишь треть граждан, имеющих право на льготы. Если судить по информации из регионов, программу покидают 70—80% льготников, отмечает директор департамента маркетинговых исследований ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов.
Эксперт связывает массовый исход из программы этом году с тем, что льготники получали дешевые дженерики, которые не так эффективны, как более дорогие аналоги. Происходит это из-за недостаточного финансирования программы в 2008 году, поясняет г-н Мелик-Гусейнов. Эксперт добавляет, что нехватка денежных средств заставила региональные власти экономить на расходах. «Список закупаемых препаратов во многих регионах был несколько иным, нежели годом ранее», — говорит он.
«Денег на лекарства, которые закупались на региональных аукционах, в 2008 году выделили меньше, чем в 2007 году, и меньше реальной потребности», — рассказывает гендиректор DSM Group Александр Кузин. Однако он отмечает, что год назад наблюдалась аналогичная картина: две трети льготников также отказались от возможности получать лекарства и вышли из программы. Эксперт прогнозирует, что в 2009 году бюджет программы ДЛО останется на уровне нынешнего года, то есть около 30 млрд руб. (в 2008 году на закупку препаратов на региональных аукционах было выделено около 28 млрд руб. и еще 10 млрд руб. дополнительно выделили в сентябре). «Такой же бюджет будет заложен и на 2009 год, — говорит г-н Кузин. — Могут выделить дополнительно еще 12 млрд руб., предусмотренных в бюджете на эти цели». Таким образом, рост фармацевтического рынка в 2009 году может составить около 15%.
