Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), созданный в 2020 г. Правительством РФ, провел масштабное исследование, которое показывает реальные объемы незаконного оборота на рынке табачной продукции. Эта цифра по итогам девяти месяцев 2021 г. составила 11,5%.
sipa/ Pixabay
Уровень нелегального оборота практически не растет, несмотря на повышение ставки акциза на табачную продукцию в 2021 г. Ранее по прогнозам экспертов, это могло привести к резкому всплеску нелегального оборота. Сдержать рост позволили эффективные действия правоохранительных иконтрольно-надзорных органов, а также работа системы цифровой маркировки и прослеживания табака.
Регионы с наибольшим уровнем нелегального оборота: Новгородская область — 45%; Псковская область — 44,8%; Республика Дагестан — 43%; Ростовская область — 37.5%; Чеченская Республика — 30.8%; Смоленская область — 30.8%; Саратовская область — 27.2%.
«Это исследование является беспрецедентным для нашей страны. Такого масштабного подхода в изучении табачной отрасли еще не было. В течение трех месяцев во всех 85 субъектах РФ проводились полевые исследования с целью выявления доли потребления населением нелегальных сигарет. В результате на анализ отправились 64 000 пачек из 840 населенных пунктов. До этого ни одна экспертная организация не делала такого охвата и не предоставляла подобную репрезентативность. В частности игнорировались небольшие населенные пункты и сельская местность, где нелегальные товары более распространены, чем в городах-миллионниках. Положение регионов в списке в первую очередь свидетельствует о том, насколько эффективно местные власти и правоохранительные структуры ведут работу по пресечению нелегального оборота. Бросается в глаза присутствие в списке антилидеров регионов Северного Кавказа, а также субъектов, расположенных недалеко от границ со странами ЕАЭС. При этом мы видим, что процент контрабанды начинает понемногу сокращаться», — рассказывает директор Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции Александр Борисов.
Результаты исследования будут использованы для комплексной оценки эффективности деятельности органов власти по контролю за розничными рынками табака на территориях субъектов РФ. С декабря 2021 г. будет составляться официальный рейтинг субъектов Российской Федерации по степени эффективности работы органов власти в сфере противодействия незаконному обороту продукции, что станет дополнительным драйвером для усиления и активизации борьбы с нелегальными товарами.
Специалисты ННЦК уверены, что снижение доли нелегального оборота будет продолжаться, так как проводится большая работа по внедрению системы цифровой маркировки табачной продукции. Региональные комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции регулярно получают списки потенциальных нарушителей для принятия мер. И обратная связь показывает, что ситуация улучшается. Помимо этого, обзоры рынка табака дают возможность Правительству РФ, Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции решения в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции, основанные на объективных данных по рынку, предоставленных ННЦК.
Оценка рынков будет проводиться ННЦК регулярно в соответствии с методикой, разработанной Минпромторгом России и одобренной Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Методика включает в себя оценку рынка, в том числе долю незаконного оборота в каждом субъекте РФ, а также анализ и обобщение данных о правоприменительной практике всех контролирующих органов на территории субъекта в указанной сфере: МВД, Роспотребнадзор, ФНС, ФТС. Результаты направляются в Правительство РФ и публикуются в Государственной информационной системе промышленности на портале по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Ранее табачные компании сообщили об угрозе полной остановки производства сигарет.
Кроме того, в 2,5 раза выросли продажи устройств для нагревания табака в России.
