Решать судьбу налога с продаж будет президент Владимир Путин. Договориться на площадке правительства сторонникам и противникам введения нового налога не удалось.
В понедельник на правительственной комиссии по законопроектной деятельности был поднят вопрос о введении налога с продаж, хотя этого вопроса не было в повестке, рассказал РБК источник, близкий к двум участникам заседания. Законопроект был представлен без согласования с другими федеральными министерствами, подтверждает источник в правительстве.
Вопрос подняли представители Минфина. За введение налога высказывались чиновники мэрии Москвы, говорит чиновник. Против были представители бизнеса. «Они встали [против налога] как за Сталинград. Их хотели без повестки продавить, но они ни в какую», – рассказывает человек, близкий к участникам встречи.
По итогам рассмотрения на комиссии законопроект отправили на доработку с формулировкой «с учетом состоявшегося обсуждения», сообщил журналистам первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков. По его словам, к документу много замечаний как со стороны министерств и ведомств, так и со стороны бизнеса, поэтому решено было отложить документ. Об этом же сказал РБК один из участников совещания.
Источник в правительстве говорит, что «партия за введение этого налога» предпринимает беспрецедентные усилия и намерена выходить напрямую на президента. По его словам, представители регионов спят и видят любыми способами продавить решение о налоге. Политическое решение может быть принято уже в эту среду на традиционном совещании в Кремле с членами правительства, говорит он.
В среду президент может принять решение и о судьбе накопительной пенсии, рассказывали ранее РБК источники в правительстве.
Если на совещании у Владимира Путина будет принято решение одобрить введение налога с продаж, правительство может его рассмотреть уже в этот четверг, не исключает участник совещания: «На комиссии было принято решение, что если законопроект будет вынесен на рассмотрение правительства, то нужно максимально учесть замечания к нему. Но это можно толковать по-разному: можно будет, к примеру, лишь дать разъяснения на замечания».
В проекте повестки заседания правительства на 11 сентября уже содержится пункт о проекте федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс. Однако с полной уверенностью сказать, что планируется рассмотреть именно вопрос о налоге с продаж, нельзя, поясняет чиновник, знакомый с материалами, – бумаги еще не внесены Минфином в правительство.
По словам главы комитета Госдумы по экономической политике Игоря Руденского, этот законопроект не несет в себе ничего, кроме ущерба для потребителей и бизнеса. Вместе с тем он не берется говорить, что законопроект в нынешнем виде непроходной. Депутат допускает, что по итогам обсуждения проекта может быть принято «коллективное решение» о его поддержке.
Против введения налога с продаж ранее выступал РСПП, свои замечания представила Ассоциация компаний розничной торговли ( АКОРТ ). АКОРТ предупреждает (ее замечания есть у РБК), что налог создаст предпосылки для двойного налогообложения, роста количества серых схем, массовой перерегистрации участников рынка в регионы без налога с продаж. Также есть сложности с определением конечного покупателя облагаемых налогом товаров.
«Если налог введут не во всех регионах, то в разных субъектах для одних и тех же товаров будут действовать разные режимы налогообложения. Это предмет рассмотрения Конституционного суда. Эти замечания тоже были высказаны на комиссии», – говорит участник совещания в правительстве.
«Минфин, докладывая президенту и правительству, должен заявить об альтернативных вариантах сбора средств – в частности, о повышении НДС с последующим предоставлением субсидий либо повышении НДФЛ. Минпромторг считает, что есть возможность собрать средства в бюджет за счет лучшего налогового администрирования розничной торговли», – говорит собеседник РБК.
Без политического решения по налогу судьба законопроекта незавидна. Александр Жуков предположил, что документ может подвергнуться серьезной критике, если он будет внесен в Госдуму. «Бюджетные проблемы можно было бы решить, скажем, путем увеличения ставки какого-то действующего налога – того же НДС или путем передачи в регионы части налога на прибыль, поскольку этим законопроектом предполагается решать бюджетные проблемы регионов», – уточнил он (цитата по ИТАР-ТАСС).
По словам Жукова, «уже один раз пробовали, вводили – собираемость была крайне низкая, наоборот, порождалась схема ухода от уплаты не только этого налога, но и других налогов». Также есть опасность роста цен, в том числе на товары первой необходимости. Критики инициативы также усматривают возможное ущемление прав регионов в том, что, согласно законопроекту, налог вводят регионы – по согласованию с правительством, отметил Жуков.
ЦБ и Минэкономразвития ранее оценивали влияние налога с продаж на инфляцию в 1 п.п. В центре макроэкономических исследований Сбербанка подсчитали, что введение субъектами налога с продаж ускорит инфляцию на 2,1%. Аналитики «ВТБ Капитала» прогнозируют, что максимальный темп инфляции в будущем году придется на первый квартал 2015 года, если налог, как и было изначально задумано, можно будет вводить уже с будущего года.
Юлия Забавина, Яна Милюкова, Петр Нетреба, Елена Малышева, Мария Макутина, Анна Левинская, РБК Daily
