Союз НСР поддерживает основные положения проекта закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ"
В Москве прошел рабочий съезд Союза независимых сетей России, на котором обсуждался проект нового закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", разрабатываемый специалистами Министерства экономического развития и торговли, Министерства сельского хозяйства и Федеральной антимонопольной службы. В обсуждении принял участие Павел Волков, директор департамента регулирования внутренней торговли МЭРТ.
Со времени последнего обсуждения в декабре 2007 года рабочей группой в законопроект были внесены существенные изменения, в результате, по оценкам экспертов Союза НСР, новая версия законопроекта стала гораздо более либеральной. В частности, разработчики отказались от мелочных попыток регламентировать внешнее и внутренне обустройство магазинов и прилегающей территории. Сняты требования о получении паспорта безопасности (для малых и средних торговых объектов) и специального свидетельства – по новой версии, чтобы начать торговую деятельность, достаточно просто подать декларацию в местные органы власти. Соответственно, из законопроекта изъято положение, допускающее внесудебное аннулирование или приостановление действия свидетельства (сиречь торговой деятельности) со ссылкой на нарушение норм и правил торговли.
Олег Пономарев, председатель Координационного Совета Союза НСР: "Союз независимых сетей России с самого начала активно включился в работу над новым законопроектом. Нас радует, что наши усилия не пропали даром, и некоторые положения, явно ущемляющие право торговых сетей на осуществление предпринимательской деятельности и честную конкуренцию, исчезли из последней редакции законопроекта. В целом, мы поддерживаем основные положения законопроекта в его нынешнем виде".
Как показало обсуждение, Союз НСР и МЭРТ сходятся в том, что новый закон не должен предоставлять односторонние выгоды производителям или, наоборот, ритейлерам. Необходимо соблюсти баланс интересов - только в этом случае можно рассчитывать на то, что на полках отечественных магазинов будут представлены товары оптимального качества по оптимальной цене.
Вместе с тем Союз НСР призвал разработчиков включить в закон ряд мер, направленных на поддержку отечественных ритейлеров. Как свидетельствует опыт многих стран, без поддержки государства национально ориентированная розница рискует быть вытеснен ной с рынка транснациональными сетями.
Владислав Егоров, член Координационного совета Союза НСР: "Это в первую очередь касается магазинов, работающих в небольших форматах, которые не могут конкурировать с гипермаркетами по ценам и ассортименту. У тех совсем другие логистика и бизнес процессы, другие нормативы окупаемости, длинные и дешевые кредиты, и пр. И если мы хотим сохранить в России национально ориентированную розницу, то необходимо принимать меры по ограничению деятельности крупноформатных операторов, как это делается во многих экономически развитых странах".
Союз независимых сетей России предлагает законодательно ограничить время работы магазинов, работающих в формате "гипермаркет" (торговая площадь от 5000 кв. м.), до 22 часов.
Ирина Канунникова, исполнительный директор Союза НСР: "Показателен опыт других стран. В Ирландии, например, благодаря законам "О конкуренции" и "О регламентировании предоставления коммерческой недвижимости под торговые объекты", направленным на поддержку местных ритейлеров, на их долю сегодня приходится 40% оборота розничной торговли в стране. Для сравнения, в соседней Великобритании, в отсутствие подобных защитных механизмов, доля независимых ритейлеров не превышает 20% - остальной оборот делают транснациональные сети. То же самое ждет и Россию, если мы не будем поддерживать национально ориентированные сети".
К следующей встрече в рамках обсуждения проекта закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" эксперты Союза, по просьбе МЭРТ, подготовят детализированные предложения по механизмам санитарного и пожарного контроля.
Коротко о Союзе НСР
Основанный в 2006 году Союз независимых сетей России (Союз НСР) – некоммерческая организация, объединяющая региональные продуктовые сети с оборотом до 250 млн. долларов и ставящая своей целью развитие независимых ро зничных сетей России. Среди основных задач Союза – обеспечение равных отпускных цен для всех участников, недопущение ценовой дискриминации, проведение единой согласованной политики в области закупок и управления федеральными брендами. Членами Союза НСР являются 29 сетей Южного, Уральского, Сибирского, Северо-Западного, Приволжского, Дальневосточного и Центрального федерального округов с планируемым оборотом около 1,5 млрд. долларов. 633 магазина, входящих в Союз, имеют общую торговую площадь более 300 тыс. кв. метров и ежедневно обслуживают около 800 тысяч покупателей.
