Минтранс объяснил, как оформлять ЭПД без интернета и при технических сбоях

Участники перевозок, временно не имеющие возможности оформить или передать перевозочные документы в электронной форме, должны руководствоваться правилами действий во внештатных ситуациях, утвержденными Минтрансом. Данные правила определяют порядок обмена перевозочными документами при отсутствии интернета и распространяются на всех грузоотправителей, перевозчиков, экспедиторов и грузополучателей, пишет buh.ru.

Lukas Gojda/ Shutterstock/ Fotodom

С 1 сентября 2026 года все участники перевозок — грузоотправители, перевозчики, получатели и экспедиторы — перешли на обязательное применение электронных перевозочных документов — ЭПД (федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ).

Сформированные ЭПД участники перевозок по интернету через операторов ЭДО должны передавать в государственную информационную систему электронных перевозочных документов — ГИС ЭПД. Из-за проблем с интернетом, технических сбоев в работе новой системы и других сложностей перевозочные документы не всегда могут быть сформированы в электронной форме и своевременно переданы в ГИС ЭПД.

В связи с этим Минтранс утвердил регламент действий при оформлении и предъявлении электронных перевозочных документов при внештатных ситуациях. Такими внештатными ситуациями в документе признаются отсутствие интернета, а также технический сбой в ГИС ЭПД.

Как формировать ЭПД при отсутствии интернета

В соответствии с ч.3 регламента при отсутствии интернета в месте погрузки, в пути или на складе участник перевозки должен составить акт с указанием даты, времени и места (адрес склада, километр трассы, название точки погрузки), в котором нужно заявить об отсутствии интернета. В акте следует раскрыть, в чем именно проявляется отсутствие связи: не открывается сайт, не отправляется ЭПД, нет мобильного сигнала, и какие действия предпринимались, чтобы восстановить доступ к интернету (звонок, жалоба оператору связи и т. д.).

Акт должны подписать несколько человек, в число которых может входить водитель, представитель склада и грузоотправитель. Если кто-то из сторон отсутствует, в акте следует сделать отметку об этом, указав, что контрагент уведомлен о проблемах с интернетом. Например, по телефону, сообщением в чат или письмом на электронный почтовый ящик.

Далее оператору ИС ЭПД (оператору ЭДО), через которого участник перевозки передает транспортные документы в ГИС ЭПД, необходимо направить заявку, в которой указывается на невозможность оформить ЭПД из-за отсутствия интернета. Оператор ЭДО должен подтвердить факт отсутствия интернета, направив запрос оператору связи, либо удостоверившись в том, что населенный пункт, в котором составляется перевозочный документ, находится в перечне местностей с отсутствием интернета, утв. распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р.

После подтверждения факта отсутствия интернета оператор ЭДО должен связаться с участником перевозки и разъяснить ему, что в данной ситуации допускается оформление перевозочного документа на бумажном носителе. Получив от оператора ЭДО разрешение на оформление бумажного документа, участник перевозки должен его сформировать на бумажном носителе и подписать собственноручной подписью.

Бумажный документ передается водителю, который при необходимости должен его предъявить сотрудникам ГИБДД или Ространснадзора, пояснив, что документ был составлен на бумаге из-за проблем с интернетом. В этом случае бумажный перевозочный документ будет приравнен по своей юридической силу к ЭПД, и участник перевозки, который его составил, не понесет никакой административной ответственности.

Как формировать ЭПД при восстановлении доступа к интернету

Восстановление доступа к интернету не влечет необходимости переоформлять перевозочные документы, сформированные на бумажном носителе в период отсутствия связи, в электронном формате. Сформированных в указанный период бумажных документов будет достаточно для подтверждения факта перевозки. Повторно их дублировать в электронном формате не требуется.

Но после восстановления связи и доступа к интернету участники перевозки должны вернуться к оформлению перевозочных документов в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда их составление допускается на бумажном носителе в соответствии с приказами Минтранса. Например, при перевозке грузов военного назначения или когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом. Напомним, исчерпывающий перечень ситуаций, при которых участники грузоперевозок могут формировать документы на бумаге, установлен:

• для автомобильных перевозок — приказом Минтранса от 01.06.2026 № 262;
• для железнодорожных перевозок — приказом Минтранса от 21.11.2025 № 407;
• для воздушных перевозок — приказом Минтранса от 18.03.2026 № 102;
• для экспедиторских перевозок — приказом Минтранса от 03.04.2026 № 115.

Что касается перевозочных документов, которые начали формироваться в электронной форме до начала проблем с интернетом, то после восстановления доступа к интернету оператор ЭДО должен обеспечить передачу всех накопленных за указанный период электронных документов в ГИС ЭПД.

Как формировать ЭПД при техническом сбое

Если технический сбой происходит на стороне в ГИС ЭПД, Минтранс в течение 2 часов должен устранить неполадки и оповестить участников перевозок и контролирующие органы о возникновении нештатной ситуации.

На время устранения технических неполадок участники перевозок не освобождаются от формирования перевозочных документов в электронной форме. ЭПД в указанный период продолжают формироваться в общеустановленном порядке, но без передачи в ГИС ЭПД (ч.1 регламента).

В указанный период водители вправе предъявлять ЭПД в виде QR-кода из мобильного приложения, интегрированного с ГИС ЭПД, либо распечатанную ЭПД со штампом электронной подписи. Нарушением это считаться не будет, даже если предъявленная ЭПД не зарегистрирована в ГИС. После устранения неполадок операторы ЭДО должны отправить в ГИС ЭПД все накопленные за этот период электронные документы.

В случаях, когда технический сбой происходит на стороне оператора ЭДО, он должен его устранить в течение 2 часов, направив контролирующим органам извещение о возникновении нештатной ситуации.

Участникам перевозок по их запросу оператор ЭДО должен предоставить справку в свободной форме, подтверждающую факт технических неполадок в работе системы. Такая справка является основанием для освобождения компании от ответственности за несвоевременную передачу сформированного документа в ГИС ЭПД (ч.2 регламента).

Минтранс подготовил новые правила грузоперевозок

В Минтрансе назвали сроки, когда доставка пиццы дронами станет обыденностью

Сервисы «из коробки»: какие встроенные в 1С интеграции экономят ритейлерам время и деньги