«Граждане, – призвал он, – которые столкнулись с противоправными действиями чиновников при выделении торговых мест, фактами вымогательства при осуществлении ими предпринимательской деятельности на рынках, могут обратиться с заявлениями в Следственный комитет через территориальные следственные органы».
Как выяснили собкоры «РГ», в некоторых регионах часть рынков фактически находится под контролем мигрантов. Приоритет в предоставлении мест отдается «своим», однако, чтобы обойти закон, запрещающий мигрантам работать продавцами, в качестве торговцев нанимают россиян. Есть и другие уловки. Например, на Шарташском рынке в Екатеринбурге «неместных» торговцев больше половины. При проверках они говорят примерно следующее: «Хозяин отошел и попросил меня за прилавком постоять».
К сожалению, у российских продавцов не всегда есть возможность для конкуренции, хотя власть и старается им помочь. Например, в этом году все рынки должны были переехать в капитальные строения. Но в законе предусмотрели фору для сельскохозяйственных рынков до 1 января 2015 года. «Сроки перенесли потому что после кризиса запрет на торговлю вне капитальных зданий мог создать препятствие для реализации сельхозпродукции», – рассказал «РГ» замминистра промышленности и торговли России Виктор Евтухов.
Однако, по данным регионов, пока большой выгоды фермерам от этих преференций нет. «Проще отдать товар, чем пробиваться на прилавок и потом терпеть ежедневные поборы», – сетуют крестьяне в беседе с «РГ». К тому же отечественных сельхозпроизводителей смущает высокая арендная плата. Например, в Южно-Сахалинске за возможность торговать в павильоне комерческого рынка нужно выложить в месяц 40 тысяч рублей. Это не каждому фермеру по силам, что уж говорить о рядовых частниках, торгующих в сезон. «Все, что дает мой огород, я распродаю за пару месяцев. Зачем мне постоянная торговая точка», – рассуждает дачница Людмила Фролова. Исправить ситуацию могло бы открытие в областном центре сельскохозяйственного рынка с государственным управлением. Тогда власти могли бы влиять на тарифы, в том числе и в зависимости от сезона. Но это только идея.
Подобный проект задумывали и в Амурской области. Там планировали создать агропарк для фермеров. Для постоянной торговли предусмотрели с десяток всевозможных хранилищ – для овощей, мяса, молока. Но проект так и остался на бумаге из-за нехватки средств.
Впрочем, даже изобилие рынков не решает всех проблем. Например, Московская область по количеству рынков занимает первое место в стране, их на ее территории – 550. А разрешений на организацию розничных рынков выдано всего 142, утверждают в министерстве потребительского рынка и услуг.
Закрыть рыночный развал, даже если его деятельность нарушает все мыслимые и немыслимые законы, можно только решением суда. Дело это долгое и хлопотное, к тому же в одночасье не очистишь территорию в несколько сотен гектаров от строений и людей. Но один из таких рынков недавно закрыли в Балашихе. «Это был целый город с общежитием, пошивочными цехами и даже СПА-салоном для внутреннего пользования», – рассказала «РГ» министр потребительского рынка и услуг Московской области Екатерина Семенова. На закрытом рынке торговали и несертифицированными товарами сомнительного качества. Их охотно закупали как жители, так и торговые сети Московского региона. Объект закрывали ежедневно в течение месяца, потому что продавцы научились быстро бегать и прятаться от полиции – для этих целей на рынке имелось несколько потайных выходов. В общей сложности было задержано 200 нелегальных мигрантов из Вьетнама, Молдовы, Узбекистана и Таджикистана. Но если один рынок закрывали месяц, сколько же понадобится времени, чтобы ликвидировать все нелегальные торговые развалы?
Не менее острый вопрос: где люди будут покупать продукты после закрытия проблемных рынков? Придется идти в сетевые магазины, которые, безусловно, воспользуются случаем и будут диктовать цены на товары. Кроме того, во многих городах они расположены либо в центре, либо на окраине. И не всем покупателям удобно туда добираться. И уж точно на привках городских магазинов мы не увидим огрурцов с деревенской грядки.
Какой же выход? Наводить порядок в секторе рыночной торговли, безусловно, надо. Но одновременно необходимо иметь четкий план развития альтернативных направлений: ярмарок выходного дня, магазинов шаговой доступности, фермерских лавок и небольших рынков, как в Европе.
