Баннер ФЗ-54
23 июня 2011, 00:00 2021 просмотр

Ритейлеры просят не давать Росалкоголю права отнимать лицензии без суда

Розничные сети обеспокоены тем, что Росалкогольрегулирование в случае принятия поправок в 171-ФЗ сможет без суда отнимать у них лицензии на торговлю спиртными напитками. Свои опасения Союз независимых сетей изложил в письме на имя президента Торгово-промышленной палаты Сергея Катырина (имеется в распоряжении РБК daily). Ритейлеры обещают «дефицит алкоголя в региональной рознице и социальную напряженность в предвыборный год». Авторы поправок в свою очередь считают, что только жесткие меры могут заставить торговцев соблюдать законы.

За неделю до вынесения правительственного проекта поправок в закон «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ) на второе чтение в Госдуме законопроектом заинтересовались и представители ритейла. Торговые сети обеспокоились поправками в 20-ю статью, которая предусматривает аннулирование алкогольных лицензий у производителей и продавцов единоличным решением Росалкоголя.

В тексте законопроекта (есть в распоряжении РБК daily) прописаны основания, по которым алкогольная лицензия может быть аннулирована у ритейлера во внесудебном порядке. Речь идет, в частности, о торговле спиртными напитками ниже минимальной розничной стоимости, продаже алкоголя несовершеннолетним и ночью.

В настоящий момент за нарушение правил торговли алкогольными напитками Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа от 400 до 500 МРОТ для юридических лиц либо приостановка лицензии до 90 дней. Чаще всего недобросовестные торговцы отделываются штрафами, приостановка лицензий фактически не применяется на практике. Решение о вынесении наказания принимается в суде. Принятие поправок в 171-ФЗ может в корне изменить действующую практику, и это беспокоит ритейлеров.

«Наши юристы в настоящий момент анализируют этот документ, но уже сейчас мы можем сказать, что введение внесудебного аннулирования лицензии на розничную торговлю алкоголем вызывает протест региональных сетей, — заявил исполнительный директор Союза независимых сетей России Александр Мальчевский. — Законопроект полностью противоречит заявленной государством политике снижения давления на бизнес, вводит практически неограниченные возможности для проведения внеплановых проверок». По мнению г-на Мальчевского, в случае принятия поправок будет создан коррупционный механизм, когда решением одного чиновника может быть аннулирована лицензия у любой торговой сети.

Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский говорит, что федеральные сети также обеспокоены этой внезапно появившейся после первого чтения поправкой в алкогольный закон. «Сейчас мы находимся в процессе выработки своей позиции, но уже хорошо очевиден риск злоупотребления в рамках данного пункта со стороны органов местного самоуправления», — отмечает эксперт. Г-н Белоновский утверждает, что местные власти и так ставят большое количество административных барьеров, поэтому ритейл не согласен с появлением дополнительного рычага воздействия на бизнес.

Общее мнение продуктовых сетей может вылиться в ближайшей перспективе в обращение к руководству Госдумы, Росалкогольрегулирования и Минпром­торга.

Волнение ритейлеров вполне объяснимо. По данным исследования Intesco Research Group, алкогольные напитки и пиво заняли самую крупную долю в структуре розничной торговли продовольственными товарами в 2010 году — 17,5%.

Однако по мнению одного из авторов поправок в 171-ФЗ, депутата Виктора Звагельского, ритейлерам не стоит волноваться: «Аннулирование лицензии во внесудебном порядке будет использоваться только при выявлении самых грубых нарушений». По словам депутата, после принятия поправок правительство должно оперативно выпустить соответствующее постановление, в котором будет прописан механизм внесудебного аннулирования лицензий, в том числе обозначены сроки обжалования решения Росалкоголя.

Источник в Росалкоголе рассказал, что федеральная служба настаивает на аннулировании лицензий только в случае несоблюдения минимальной цены. По остальным основаниям для принятия таких жестких мер вполне возможно обсуждение с заинтересованными сторонами. «Аннулирование лицензии в случае несоблюдения установленных минимальных цен должно распространяться на всех участников товаро-проводящей цепочки начиная с производителя и заканчивая розничным звеном, и мы последовательно отстаивали свою позицию при подготовке проекта поправок, — уточнил источник. — Что касается внесудебного аннулирования лицензии при несоблюдения правил розничной торговли, то это вопрос обсуждения. Возможно, в данном случае необходима конкретизация нарушений».

В Росалкоголе отметили, что поправки, предусматривающие внесудебное аннулирование лицензий у розничных продавцов, находились в открытом доступе еще три месяца назад, и выразили недоумение, почему ритейлеры спохватились только сейчас, когда до второго чтения законопроекта осталась всего неделя. www.rbcdaily.ru

Статья относится к тематикам: Retail
Поделиться публикацией:
Куда уходит покупатель и во что играют современные...
813
Концепции настоящего и будущего
3191
Андрей Бударин, начальник Управления оперативного ...
1572
Михаил Иванцов, генеральный директор розничной се...
1138
Торговый зал — лишь небольшая часть бизнеса. Наш м...
3240
Идея важнее денег, а покупатель - Бог
6980

Розничные сети обеспокоены тем, что Росалкогольрегулирование в случае принятия поправок в 171-ФЗ сможет без суда отнимать у них лицензии на торговлю спиртными напитками. Свои опасения Союз независимых сетей изложил в письме на имя президента Торгово-промышленной палаты Сергея Катырина (имеется в распоряжении РБК daily). Ритейлеры обещают «дефицит алкоголя в региональной рознице и социальную напряженность в предвыборный год». Авторы поправок в свою очередь считают, что только жесткие меры могут заставить торговцев соблюдать законы.

За неделю до вынесения правительственного проекта поправок в закон «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ) на второе чтение в Госдуме законопроектом заинтересовались и представители ритейла. Торговые сети обеспокоились поправками в 20-ю статью, которая предусматривает аннулирование алкогольных лицензий у производителей и продавцов единоличным решением Росалкоголя.

В тексте законопроекта (есть в распоряжении РБК daily) прописаны основания, по которым алкогольная лицензия может быть аннулирована у ритейлера во внесудебном порядке. Речь идет, в частности, о торговле спиртными напитками ниже минимальной розничной стоимости, продаже алкоголя несовершеннолетним и ночью.

В настоящий момент за нарушение правил торговли алкогольными напитками Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа от 400 до 500 МРОТ для юридических лиц либо приостановка лицензии до 90 дней. Чаще всего недобросовестные торговцы отделываются штрафами, приостановка лицензий фактически не применяется на практике. Решение о вынесении наказания принимается в суде. Принятие поправок в 171-ФЗ может в корне изменить действующую практику, и это беспокоит ритейлеров.

«Наши юристы в настоящий момент анализируют этот документ, но уже сейчас мы можем сказать, что введение внесудебного аннулирования лицензии на розничную торговлю алкоголем вызывает протест региональных сетей, — заявил исполнительный директор Союза независимых сетей России Александр Мальчевский. — Законопроект полностью противоречит заявленной государством политике снижения давления на бизнес, вводит практически неограниченные возможности для проведения внеплановых проверок». По мнению г-на Мальчевского, в случае принятия поправок будет создан коррупционный механизм, когда решением одного чиновника может быть аннулирована лицензия у любой торговой сети.

Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский говорит, что федеральные сети также обеспокоены этой внезапно появившейся после первого чтения поправкой в алкогольный закон. «Сейчас мы находимся в процессе выработки своей позиции, но уже хорошо очевиден риск злоупотребления в рамках данного пункта со стороны органов местного самоуправления», — отмечает эксперт. Г-н Белоновский утверждает, что местные власти и так ставят большое количество административных барьеров, поэтому ритейл не согласен с появлением дополнительного рычага воздействия на бизнес.

Общее мнение продуктовых сетей может вылиться в ближайшей перспективе в обращение к руководству Госдумы, Росалкогольрегулирования и Минпром­торга.

Волнение ритейлеров вполне объяснимо. По данным исследования Intesco Research Group, алкогольные напитки и пиво заняли самую крупную долю в структуре розничной торговли продовольственными товарами в 2010 году — 17,5%.

Однако по мнению одного из авторов поправок в 171-ФЗ, депутата Виктора Звагельского, ритейлерам не стоит волноваться: «Аннулирование лицензии во внесудебном порядке будет использоваться только при выявлении самых грубых нарушений». По словам депутата, после принятия поправок правительство должно оперативно выпустить соответствующее постановление, в котором будет прописан механизм внесудебного аннулирования лицензий, в том числе обозначены сроки обжалования решения Росалкоголя.

Источник в Росалкоголе рассказал, что федеральная служба настаивает на аннулировании лицензий только в случае несоблюдения минимальной цены. По остальным основаниям для принятия таких жестких мер вполне возможно обсуждение с заинтересованными сторонами. «Аннулирование лицензии в случае несоблюдения установленных минимальных цен должно распространяться на всех участников товаро-проводящей цепочки начиная с производителя и заканчивая розничным звеном, и мы последовательно отстаивали свою позицию при подготовке проекта поправок, — уточнил источник. — Что касается внесудебного аннулирования лицензии при несоблюдения правил розничной торговли, то это вопрос обсуждения. Возможно, в данном случае необходима конкретизация нарушений».

В Росалкоголе отметили, что поправки, предусматривающие внесудебное аннулирование лицензий у розничных продавцов, находились в открытом доступе еще три месяца назад, и выразили недоумение, почему ритейлеры спохватились только сейчас, когда до второго чтения законопроекта осталась всего неделя. www.rbcdaily.ru

Ритейлеры просят не давать Росалкоголю права отнимать лицензии без судаалкогольные напитки, ритейлеры, ритейлер, торговые сети, Александр Мальчевский, Илья Белоновский, продажа спиртного
https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 243 67
Ритейлеры просят не давать Росалкоголю права отнимать лицензии без суда
https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 243 67
SITE_NAME https://www.retail.ru
https://www.retail.ru/news/49555/2017-10-20