Инициатором проверки российских товаров, по сообщениям украинских СМИ, стал лидер фракции «Свобода» в Верховной Раде Олег Тягнибок. Инспекция Госпотребнадзора обнаружила, что произведенные в России продукты реализуются с нарушением сразу двух законов: «О безопасности и качестве пищевых продуктов» (статья 38) и «О защите прав потребителей» (статья 15 и статья 19) и Техрегламента маркировки пищевых продуктов. При более пристальном рассмотрении выяснилось, что запрет коснулся тех товаров, на упаковке которых не было маркировки на украинском языке. При этом к качеству продукции претензий со стороны Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины не возникало.
Запрет и изъятие из продажи российских товаров, случившиеся столь стремительно, вызвали недоумение в Россельхознадзоре. Там заявили, что Украина ввела запрет без соблюдения необходимых процедур. По установленным международным правилам, этому решению должны предшествовать лабораторные исследования и официальное уведомление производителя и контрольных органов страны-поставщика. Всего этого, как отметили в Россельхознадзоре, Украина не сделала.
Нынешний запрет Украины на российские продукты вряд ли можно считать случаем неординарным. Торговые войны – распространенная и местами даже эффективная практика выяснения отношений в мире, где экономическая взаимозависимость становится все теснее. Россия и сама неоднократно прибегала к такому способу «общения» с торговыми партнерами, среди которых в опале в разное время оказывались Казахстан, Белоруссия, Грузия и та же Украина. Отголоски российско-украинских торговых ссор вполне усматриваются в нынешнем запрете на сыр и шоколад из России. Так, в 2012 году Роспотребнадзор запретил сыры семи украинских производителей, выяснив, что на этикетках нет информации о содержащихся в продукте растительных жирах.
В некотором смысле это молчание вполне объяснимо – сейчас история с пострадавшей от России Roshen играет на руку ее владельцу – бизнесмену Петру Порошенко, который намерен бороться за пост президента Украины. При этом в случае победы на выборах олигарх (Forbes оценивает его состояние в 1,6 миллиарда долларов, седьмое место на Украине) пообещал продать фабрику. Впрочем, еще до разлада российско-украинской дружбы Roshen выясняла отношения в суде с компанией «Рот Фронт», которая требовала компенсации в размере 60 млн гривен за незаконное использование бренда конфет «Ласточка».
На этот раз вряд ли торговая война ограничится конфетами. Немногим ранее, как сообщали украинские СМИ, Россельхознадзор предупреждал Украину о возможном введении ограничений на импорт мясной и молочной продукции. На этот раз в центре внимания оказались сыры «Техмолпром» и «Пирятинский сырзавод», а также сардельки «Элитекс». Россельхознадзор заявлял об усиленном лабораторном контроле поставляемых товаров, и предупредил Украину о том, продукция должна соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям России и Таможенного союза (в мае 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с ТС).
В феврале стали появляться сообщения о том, что страны Таможенного союза могут вообще ограничить ввоз украинской продукции как высокорисковой. Участников ТС беспокоит политическая нестабильность на Украине. По их мнению, это ухудшает работу фитосанитарных служб и повышает риск появления на прилавках опасных продуктов. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт сомневался в наличии подходящих для работы украинских экспертов в этой области условий, указывая на то, что в стране были зарегистрированы случаи африканской чумы свиней. Запрет на импорт украинской свинины из-за АЧС уже вводился, но его собирались отменить после того, как контроль над очагами болезни был усилен. Теперь же в ТС в наличии такого контроля сомневаются.
Если торговая война перейдет в «горячую» стадию, производители Украины (которая формально еще является основным торговым партнером России из стран СНГ) понесут немалые потери. Россия может пойти на расширение «черного списка» украинского импорта, если политическая ситуация будет развиваться в сторону дальнейшего разрыва отношений между двумя странами.
Такое «профилактическое наказание» может стать способом напомнить Украине о том, насколько ее экономика зависит от отношений с Россией. Это уже случалось в 2013 году, когда российские таможенники ужесточили проверки автопоездов и железнодорожных составов на границе с Украиной. Действия таможни привели к остановке практически всего украинского экспорта на российской границе на несколько дней. Тогда в России заявили, что это была «репетиция» таможенных отношений между двумя странами в случае если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС.
Впрочем, сейчас у украинских товаров появилась теоретическая возможность попасть на другие рынки – европейские. Европарламент одобрил одностороннюю отмену и снижение таможенных пошлин на экспорт украинских товаров в страны ЕС. Самому Евросоюзу манипуляции с пошлинами для Украины обойдутся приблизительно в полмиллиарда евро. На некоторые виды продукции (свинина, говядина, птица) в ЕС предполагают установить квоты, в пределах которых ввоз этих товаров будет беспошлинным. При этом Европа оставляет за собой право отменить льготы, если под видом украинских на рынок попадет продукция других стран.
В стороне от намечающейся торговой войны между Россией и Украиной не остался и рядовой потребитель. В украинском сегменте интернета развернулась кампания, призывающая бойкотировать российские товары. Популярность у местного населения набирает приложение для смартфонов Google Play, помогающее распознать страну-производителя, а также содержащее информацию о том, какие украинские компании принадлежат российским собственникам. Возможно, сейчас для завоевания украинского потребителя настал не лучший момент, но производителям из России вряд ли стоит совсем отказываться от этой идеи. Да, в жертву будет принесено еще немало сыра и конфет, но, в конце концов всем должно стать очевидно, что в торговых войнах обе стороны – проигравшие.
Татьяна Романова, «Лента.ру»
