Ювелирная разработка
Центральная акцизная таможня предъявила крупнейшим ювелирным компаниям России претензии на сотни миллионов рублей — в арбитражный суд Москвы подано уже более 30 исков. Таможенники требуют уплаты пошлин не только со стоимости изготовления ювелирных изделий за рубежом, а еще и со стоимости сырья, принадлежащего российским заказчикам. Уплата пошлин приведет к росту цен на ювелирные изделия, а для ювелиров повлечет еще и санкции за нарушение таможенного режима.
Первые заявления Центральной акцизной таможни, требующей взыскания с ювелирных компаний недоимок и санкций, стали поступать в арбитражный суд Москвы 11– августа. 25 августа таможня подала сразу 12 исков, десять из которых направлены против крупнейших ювелирных компаний — ОАО «ТПК “Яшма”» и ООО «Камея СО». Претензии к сети «Яшма» уже составили 341 млн руб., к «Камея СО» — 253 млн руб., к самой крупной российской ювелирной компании ООО «Адамас» — 250 млн руб. Всего иски предъявлены примерно к десяти участникам рынка. Претензии связаны с тем, что Федеральная таможенная служба (ФТС) в начале года перестала выдавать ювелирам разрешения на толлинг — вывоз за границу драгметаллов для переработки, а выданные ранее разрешения были отозваны, объяснил вице-президент холдинга «Яшма» Роберт Мартиросян.
По словам директора по корпоративному развитию ювелирной компании «Адамас» Геннадия Соловейчика, ФТС начала отказывать в выдаче новых разрешений и отзывать уже выданные из-за того, что документы, представляемые ювелирами, не позволяют идентифицировать металл в переработанном изделии. А ст. 198 Таможенного кодекса допускает толлинг при условии, что таможенные органы могут идентифицировать вывезенные товары в продуктах переработки. Отзыв разрешений на толлинг означает, что таможенные пошлины, а также НДС рассчитываются уже с учетом стоимости самого металла.
Толлингом, или давальческими схемами называется изготовление продукции из сырья заказчика за рубежом и обратный ввоз уже готовых изделий. Таможенная пошлина 20% взимается не со стоимости ввезенной продукции, а только со стоимости работ, выполненных иностранным подрядчиком. Кроме того, ювелиры платят НДС в размере 18%. По этой схеме разрешалось изготавливать изделия без использования драгкамней, как правило, цепи. Основные страны переработки золота — Турция, Италия, Гонконг. По данным Гильдии ювелиров, в 2005 году по толлингу было произведено около 6 тонн ювелирных изделий, а в 2006 году — 25 тонн. В 2007 году из 120 тонн ювелирных изделий, апробированных Пробирной палатой, примерно 35– тонн пришлось на изделия, изготовленные с применением давальческих схем.
Вчера ответный иск к таможенникам предъявило ТПК «Яшма», обжалующее претензии. Надежды ювелиров на успех связаны с прецедентом, созданным некрупной ювелирной компанией ЗАО «Интер-Час». Она еще в январе обжаловала в арбитражном суде Москвы решение ФТС от 27 ноября 2007 года, отменившей разрешение на толлинг. В рамках этого дела обжаловались также претензии по налогам и пошлинам на 2 млн руб. 29 мая суд полностью удовлетворил иск, признав, что проверка, проведенная таможенниками, позволила подтвердить наличие золота во всех ввезенных изделиях.
Увеличение таможенных пошлин, по мнению ювелиров, приведет к росту цен на ювелирные изделия. «Сегодня цена одного грамма золота составляет 641 руб. без НДС. Если ювелиров заставят платить пошлины, доначисленные задним числом в результате отмены разрешений, золото может сразу подорожать на 260– руб., то есть на 40–%»,— говорит Роберт Мартиросян. Кроме того, уменьшится ассортимент украшений. «Потребитель будет лишен определенных товаров, которые у нас не делают, например, замков для золотых цепочек и самих цепочек, выполненных сложным плетением»,— добавляет господин Мартиросян.
Управляющий партнер юридического бюро «Карабаев и партнеры» Сергей Карабаев, в прошлом руководитель юридической службы Гохрана, опасается, что в случае оплаты пошлин, требуемых ФТС, ювелиры станут нарушителями таможенного режима. «В Таможенном кодексе есть положение о том, что ввозить товар нужно в том таможенном режиме, в рамках которого он был вывезен»,— объяснил господин Карабаев. Если же слитки вывозились в режиме толлинга, а готовая продукция ввозилась как обычный импорт, то это правило нарушается. Штраф, по словам юриста, исчисляется в двойном размере от полной стоимости товара.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай полагает, что причины проблем, возникших у ювелиров, следует искать в особенностях данной отрасли: «Толлинг используется в лесопереработке, металлургии, и сколько-нибудь серьезных проблем, связанных с применением этого механизма, сейчас не наблюдается». Роберт Мартиросян связывает действия ФТС с тем, что правительство сейчас разрабатывает новые предложения по толлингу.
В ФТС происходящее не комментируют, но источник в ведомстве только пояснил “Ъ”, что до возникновения конфликтной ситуации разрешение на работу по давальческим схемам имели более 30 ювелирных предприятий.
Анна Занина, Елена Киселева, Ольга Плешанова, КоммерсантЪ
