Северная столица готова к введению лицензирования табачной розницы

Власти Санкт-Петербурга готовы к проведению лицензирования розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями. Об этом заявил заместитель председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Дмитрий Прожерин, выступивший в рамках межрегионального бизнес-форума «Дни ритейла на Неве».

Фото: Станковская В./Retail.ru

«У нас налажено эффективное взаимодействие с федеральными органами власти, а также накоплен многолетний опыт работы по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, — отметил Дмитрий Прожерин. — Сейчас мы ждем принятия федерального закона, итоговых методических рекомендаций и федеральных поручений: как только они будут получены — мы в установленные сроки приступим к лицензированию торговли табачной и никотинсодержащей продукцией».

Федеральный законопроект о введении лицензирования оптовой и розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями может быть рассмотрен депутатами Госдумы во втором чтении уже в мае 2026 года. Об этом в ходе сессии сказал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов. «Актуальность принятия закона обусловлена прежде всего острой ситуацией с оборотом электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и никотинсодержащей продукции: в этом сегменте в „теневом“ рынке находится до 90%, что вызывающе много», — уточнил Кирьянов.

На рынке традиционных табачных изделий ситуация выглядит лучше. Как отметила директор АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК) Ирина Бушина, сейчас доля незаконного оборота сигарет в России составляет 8,6% в пересчете на общее число курильщиков.

Денис Емельянов, заместитель директора Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли РФ подчеркнул, что ключевую роль в «обелении» этого сегмента рынка сыграло введение обязательной маркировки табачных изделий с 1 марта 2019 года. «Если в 2019 году доля незаконного оборота составляла 15,6%, то к концу 2025 года она снизилась практически вдвое», — напомнил Емельянов.

Впрочем, компании-производители отмечают проблемы, по-прежнему мешающие полной легализации рынка. В частности, Владимир Васильев, управляющий по защите торговых марок в ЕАЭС, аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России, рассказал о практиках недобросовестных мелких розничных продавцов. По его словам, ряд несетевых торговых точек работает с контрафактной табачной продукцией из-под прилавка, храня ее отдельно от легальной маркированной в небольшом количестве; практикуют платежи по номеру телефона, продажу за наличные, оформление чеков на иные виды товара и прочие ухищрения. Информация о такой продукции не попадает в систему «Честный знак». «Несмотря на результативность внедрения цифровой маркировки, существует ряд пробелов, общая работа над устранением которых выглядит чрезвычайно востребованной. В частности, необходимо совершенствовать индикаторы риска с тем, чтобы они позволяли эффективно выявлять нелегальную продукцию, которая находится в тени. Торговые точки не сканируют такую продукцию на кассе, действующие индикаторы риска при этом не срабатывают и проверки не проводятся», — резюмировал Васильев.

Директор по связям с органами государственной власти JTI Россия Алексей Воробьев акцентировал внимание на необходимости комплексной подготовки к процессу лицензирования розничной торговли, как представителей бизнеса, так и власти. По словам Воробьева, на сегодняшний день продажей табачной и никотинсодержащей продукции занимается порядка 250 тысяч торговых точек по всей стране. Половина из них — это небольшие магазины и павильоны, не имеющие опыта работы со сложными разрешительными режимами. Региональным лицензирующим органам, которые еще предстоит определить и обеспечить ресурсами, на проверку тысяч магазинов и выдачу лицензий отведено всего пять месяцев. Старт лицензионной кампании запланирован на 1 октября, а уже в марте 2027 года работа без лицензии будет запрещена. Любой сбой в переходе добросовестной розницы на новый, разрешительный режим работы откроет дополнительные возможности для торговли нелегальной продукцией.

Также представитель JTI Россия напомнил о роли экономической составляющей в формировании нелегального рынка сигарет. «Чем выше доля стоимости продукции в располагаемых доходах у потребителя, тем значительнее спрос на нелегальную продукцию. В текущем году ставки акцизов на табачную продукцию были проиндексированы более чем на 11%. При одновременном повышении НДС на 2 процентных пункта рост налоговой нагрузки в цене пачки сигарет вдвое превысил темпы инфляции. По нашим наблюдениям, в текущем году доля нелегальной продукции перестает снижаться. Сохранение взвешенного подхода к индексации ставок акцизов на сигареты — один из ключевых элементов поддержания курса на сокращение теневого рынка и возвращение государству десятков млрд рублей в виде акцизных поступлений», — отметил Воробьев.

Подытожил дискуссию президент Ассоциации малоформатной торговли и модератор сессии Владлен Максимов, отметивший, что лицензирующим органам в регионах необходимо информировать бизнес о введении самой процедуры лицензирования и активнее использовать онлайн-форматы для проведения обследований в рамках проверок на соответствии лицензионным требованиям. «У нас нет сомнений, что розничные точки сетевых магазинов сумеют оперативно пройти лицензирование. У них есть опыт получения алкогольных лицензий и штат квалифицированных юристов. Наши основные опасения связаны с небольшими торговыми предприятиями, которые имеют ограниченные ресурсы. Лицензирование — один из ключевых этапов по дальнейшей легализации табачного рынка, и мы рассчитываем на ответственный подход к процедуре как бизнеса, так и местных органов власти. Лицензирующий орган Северной столицы такой подход как раз демонстрирует», — отметил Максимов.

В РФ утвердили обновленный ГОСТ для вейпов

В России регионам разрешат вводить полный запрет на продажу вейпов в рамках эксперимента