Чиновники не оставляют надежды побороть нелегальный алкоголь, занимающий 25-30% рынка. Правительство одобрило новые меры по контролю за оборотом спиртного в рознице.
В магазины придут «мобильные контролеры» с ноутбуками, вторичное использование тары запретят, а регионы введут обязательное декларирование розничных продаж. Эти меры сформулировал Минфин, одобрило правительство, они представлены в докладе президенту, рассказал начальник отдела Минфина Владислав Спирин. О содержании доклада знает и источник в Совете Федерации.
Для снижения теневого оборота правительство одобрило несколько дополнительных мер контроля, рассказал Спирин. Предполагается, что сотрудники ФНС со сканером штрих-кода и ноутбуком будут проверять легальность алкоголя на полках магазинов. «Обсуждается размещение в магазинах специальных терминалов, где покупатель сможет сам проверить легальность продукции, а также погасить марку с проданной бутылки, чтобы эту марку (либо ее нелегальную копию) нельзя было использовать вторично», — говорит Спирин. C той же целью предлагается с 2009 г. запретить использование вторичной тары при производстве алкоголя.
Поддерживает правительство и введение минимальной розничной цены — для бутылки водки 0,5 л не меньше 70 руб. По данным Спирина, сейчас водка дешевле 70 руб. составляет 13,4% рынка, а в Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Краснодарском крае и Дагестане — 30-65%. Сейчас у регионов есть право вводить у себя обязательную декларацию розничных продаж алкоголя, правительство же предлагает сделать это обязанностью, «чтобы в любой момент можно было сопоставить данные о производстве и продажах по всей стране».
МВД прорабатывает изменения в УК и КоАП, которые вводили бы уголовную и дополнительную административную ответственность за непредоставление сведений в ЕГАИС, говорит Спирин: сейчас за это у завода можно лишь отобрать лицензию, а тех, кто работает без нее, наказать еще сложнее.
Участникам рынка идеи понравились. «Даже без государственного участия производители могли бы сами пиарить минимальную цену, чтобы покупатель задумался и отказался от покупки водки дешевле 70 руб.», — говорит гендиректор «Регаты» Алексей Колесников.
Минимальная цена 70-80 руб. поможет бороться с нелегальной водкой, согласен представитель «Русского алкоголя» Александр Коровка. Он поддерживает и запрет на использование оборотной тары: «Кое-где нелегалы устраивают целые кампании по сбору стеклянных бутылок, а потом выпускают в них контрафактную продукцию, которая кажется абсолютно легальной». Производители алкоголя вторичную тару не используют, говорит президент алкогольной ассоциации Владимирской области Евгений Логинов.
Обязательное декларирование розничных продаж в регионах приведет к бюрократическому давлению на мелкие магазины, предупреждает Коровка, и продажи алкоголя сосредоточатся у крупных ритейлеров. Он считает мобильных контролеров хорошей мерой, но опасается, чтобы «не получилось, как на ранних этапах внедрения ЕГАИС». Непонятно, как «мобильный контроль» будет действовать в малых городах и на селе, говорит председатель алкогольной ассоциации Татарстана Анна Галимова.
Сколько пьют
12,26 литра абсолютного алкоголя употребляют россияне на душу населения в год.
9,9 литра из них – легальное производство, по данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя.
142,6 млн дал – объем легального производства и импорта водки и ЛВИ в 2007 г., констатирует Росстат. Из них 191,1 млн дал – розничные продажи в 2007 г., 49 млн дал – теневой оборот (29% рынка).
С 2006 г. в России действует система ЕГАИС, которая фиксирует производство каждой бутылки, и все же нелегальный оборот алкоголя почти не сокращается.
