Лицензии на продажу табачной продукции с 1 октября 2026 года: сколько лицензий нужно оформить, куда обращаться и что будет, если торговать без лицензии

1 октября 2026 года вступил в силу закон, вводящий обязательное лицензирование оптовой и розничной торговли табачными изделиями. Продавцы, планирующие осуществление деятельности по реализации сигарет и никотинсодержащей продукцией, должны приобретать соответствующую лицензию. Продажа табачной продукции без лицензии может грозить миллионными штрафами и даже уголовной ответственностью, пишет buh.ru.

Фото: Станковская В./Retail.ru

Лицензирование оптовой, розничной и развозной торговли табачными изделиями

Табачный рынок и так уже давно лицензируется. Что изменилось с 1 октября 2026 года и в чем смысл этих нововведений?

Смысл нововведений — во введении обязательного лицензирования оптовой, розничной и развозной торговли табачными изделиями. Ранее лицензированию подлежали только производство, хранение, поставка и закупка табачной продукции для реализации в качестве товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Торговля табачными изделиями не подпадала под лицензирование. Теперь все виды торговли также относятся к числу лицензируемых видов деятельности.

На каком основании вводится лицензирование продажи табачной продукции?

Лицензирование продажи табачной продукции введено на основании Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ. Данный закон внес соответствующие изменения в ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». 

Лицензирование оптовой и розничной продажи табачной продукции сейчас прямо предусмотрено п.7–9 ч.1 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ. Данные нормы уже вступили в силу с 1 октября 2026 года.

С 1 октября 2026 года введено обязательное лицензирование розничной торговли табачной продукцией?

Нет. Закон о лицензировании оптовой и розничной торговли табачными изделиями (Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ) действительно вступил в силу с 1 октября 2026 года. Но обязательное лицензирование указанных видов деятельности вводится только с 1 марта 2027 года. До указанного момента торгующие табачной продукцией организации и ИП могут оформлять соответствующие лицензии на добровольных началах.

Лицензия на розничную продажу табачных изделий будет иметь бессрочный характер?

Нет, такие лицензии имеют срок действия и могут выдаваться на срок не более 5 лет. По истечении срока действия лицензии ее нужно переоформить. Бессрочные лицензии в настоящее время выдаются только на производство табачной продукции и ввод ее в оборот (ч.9 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ). На розничную и оптовую торговлю бессрочные лицензии не выдаются.

Табачная продукция подлежит обязательной маркировке, и участники рынка должны быть зарегистрированы в информационной системе маркировки «Честный знак» (постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224).

Регистрация в «Честном знаке» является одним из обязательных требований, предъявляемых к организациям и ИП для оформления лицензии на розничную торговлю табачной продукцией (ч.33.2 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ).

Сколько стоит лицензия на розничную продажу сигарет?

Величина госпошлины за предоставление первичной лицензии на розничную торговлю табачной продукцией составляет 20 000 рублей. Такую же сумму нужно заплатить за каждый год продления срока действия лицензии (абз.17 подп.146 п.1 ст.333.33 НК РФ).

Если у ИП есть несколько магазинов, торгующих сигаретами, нужно приобретать лицензии на каждый или достаточно одной лицензии?

ИП должен оформить ровно столько лицензий, сколько у него имеется розничных магазинов, торгующих табачной продукцией. Лицензия на розничную торговлю табачной продукцией выдается на каждый торговый объект отдельно (ч.8.1 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ). Если ИП осуществляет развозную торговлю сигаретами и прочими табачными изделиями, то лицензию нужно оформлять отдельно на каждое транспортное средство.

Изменилось ли что-нибудь с 1 октября 2026 года для организаций, которые уже имеют лицензию на производство табачной продукции?

Да, изменилось. Такие организации в срок до 31 декабря 2026 года должны подать в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении в Реестр лицензий сведений об адресах мест производства, адресах мест хранения табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также сведений о своей электронной почте (ч.10 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ).

Куда обращаться за выдачей лицензии на торговлю табачными изделиями?

Это зависит от того, какую именно торговлю станет осуществлять организация или ИП. Если речь идет об оптовой торговле, то за оформлением лицензии следует обращаться в Росалкогольтабакконтроль. Если же планируется розничная или развозная торговля табачной продукцией, то такие лицензии выдают исполнительные органы субъектов РФ — администрации (ч.9.2 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ).

Как часто розничному магазину нужно переоформлять лицензию на продажу сигарет?

Это зависит от срока действия самой лицензии. Лицензии на розничную торговлю табачной продукцией выдаются на срок, указанный торгующей компанией в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на пять лет (ч.9.2 ст.8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ). Соответственно, если лицензия оформлена, скажем, на один год, то после его истечения организация должна либо прекратить розничную торговлю табачной продукцией, либо переоформить лицензию на новый срок.

Ответственность за продажу табачной продукции без лицензии

Требование об обязательном наличии лицензии на розничную продажу табачной продукции заработает только с 1 марта 2027 года (ч.4 ст.6 Федерального закона от 26.06.2026 № 186-ФЗ). Сейчас вы можете либо продавать табачную продукцию без лицензии, либо оформить такую лицензию в добровольном порядке. Но с 1 марта 2027 года наличие лицензии станет обязательным.

Какие штрафы могут назначить организации за продажу табачной продукции без лицензии?

Административные штрафы за продажу табачной продукции без лицензии станут назначаться по ч.1 ст.14.67 КоАП РФ. Данная норма предусматривает наложение штрафов на торгующие организации в размере от 300 000 до 1 млн рублей с конфискацией табачных изделий. В качестве альтернативы штрафу торгующей организации могут назначить административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток с конфискацией данной продукции.

Грозит ли сейчас отсутствие лицензии на продажу табачной продукции уголовным сроком?

Нет, не грозит, поскольку обязательное лицензирование деятельности по продаже табачных изделий вводится только с 1 марта 2027 года. С этого же момента будет введена и уголовная ответственность за реализацию данной продукции при отсутствии лицензии на основании Федерального закона от 26.06.2026 № 188-ФЗ, который вступит в силу с 1 марта следующего года.

За продажу сигарет без лицензии одновременно вводится и административная, и уголовная ответственность. Как будет решаться вопрос о том, к какому именно виду ответственности привлекать нарушителя?

В общем случае за отсутствие лицензии на продажу табачных изделий продавцу будет грозить административная ответственность по ст.14.67 КоАП РФ за нарушение требований к производству и обороту табачной и никотинсодержащей продукции. Уголовная ответственность за данное нарушение наступит только при продаже табачных изделий без лицензии в крупном размере (реализация на сумму более 100 000 рублей).

Какое уголовное наказание будет предусмотрено за продажу табачной продукции без лицензии и на каком основании?

Уголовная ответственность за реализацию табачных изделий без лицензии в крупном размере будет наступать на основании ч.1.1 ст.171.3 УК РФ. Данная норма предусматривает за указанное преступление такие виды наказаний, как штраф в размере от 500 000 до 1 млн рублей, принудительные работы на срок до 3 лет либо лишение свободы на срок до 3 лет.

Продавцам табачной продукции уточнили правила оформления заявления на получении лицензии

Производителей и импортеров табачной продукции обяжут подавать уведомления о начале оборота

Сервисы «из коробки»: какие встроенные в 1С интеграции экономят ритейлерам время и деньги