Баннер ФЗ-54
13 марта 2018, 00:00 4459 просмотров

Антон Гущанский, ФС РАР: «В ЕГАИС 3.0: мы не будем сдвигать сроки»

С 15 марта 2018 г. все участники алкогольного рынка должны перейти на третью версию формата товарно-транспортной накладной. Основное нововведение третьей версии формата – это «побутылочный» учет алкоголя, в рамках которого надо заполнять и передавать в ФС РАР марку каждой бутылки. С 1 июля 2018 г. ЕГАИС 3.0 заработает в промышленном режиме.

Начальник управления автоматизированных информационных систем Росалкогольрегулирования Антон ГущанскийНачальник управления автоматизированных информационных систем Росалкогольрегулирования Антон Гущанский рассказал представителям бизнеса в ходе лектория, организованного компанией «1С», о сроках, порядке перехода, новых требованиях и самых актуальных изменениях законодательства по ЕГАИС.

– Расскажите подробнее о «побутылочном» учете.

– Ведется учет каждой единицы алкогольной продукции от этапа производства или импорта до момента ее продажи в розничном звене. Учет осуществляется на основе уникальных идентификаторов, информация содержится в цифровых кодах формата Data Matrix на акцизной или специальной федеральной марке. Состав обновленного кода новой марки пока находится на стадии согласования.

– Потребуется ли в оптовом звене вскрывать упаковки и сканировать каждую бутылку?

– Мы понимаем, что сканировать каждый штриховой код на бутылке в оптовой продаже или при импорте нецелесообразно, поэтому мы закладывали возможность агрегации в групповой таре – коробах, палетах – и возможность передачи их маркировки и идентификационных кодов. Получатели смогут понимать, какая продукция в каких коробах находится, и на основе этого строить свою логистику. 

Мы не требуем открывать на оптовом звене короба, сканировать каждую бутылку, потом снова все запаковывать. Если ваши контрагенты вводят у себя такой порядок учета, не нужно это перекладывать на РАР и говорить, что это их требование. Это ваши собственные бизнес-процессы, которые вы решили выстраивать таким образом.

fs_rar_1.jpg

– Будут ли переноситься сроки введения накладных третьей версии?

– Изначально сроки ставились на 1 марта 2018 года. Однако по просьбам участников рынка мы отсрочили введение накладных третьей версии до 15 марта. Для этого были объективные причины. Но после 12:00 15 марта новые накладные второй версии приниматься не будут. Документооборот по отправленному ранее этого срока товару можно будет завершить документами того формата, в котором он начинался.

Аналогичная ситуация по введению «побутылочного» учета. Говорить о переносе сроков можно только по истечении определенного времени и по мере того, как вы будете внедрять новый учет. 

Мы не будем сдвигать сроки, если вы начали работу по внедрению учета только 1 июня, хотя срок для обязательного перехода установлен на 1 июля. Если же мы будем видеть, что вы начали работу сейчас, заключили какие-то договора, закупили оборудование, идут монтажные работы, мы готовы будем рассматривать возможность увеличения срока переходного периода. Но мы будем это обсуждать ближе к обозначенной дате.

– В ЕГАИС 3.0 обязательно применять марки для «побутылочного» учета?

– Мы хотели бы акцентировать внимание, что накладная третьей версии в необязательном порядке содержит марки. По сути, вы можете отправлять продукцию без марок, система будет это пропускать. Переход на полноценный «помарочный» учет состоится 1 июля 2018. Если вы захотите перейти на эти документы сейчас, то мы вас не ограничиваем.

– Готова ли ЕГАИС к переходу на новые накладные?

– Есть еще определенные технические моменты, в том числе и на нашей стороне, которые мы решаем. Мы про них знаем, ответственности с себя не снимаем в части ведения движения по маркам и фиксации. Мы берем на себя обязательство, что закроем все проблемы, которые появляются до наступления контрольной даты.

– Какие есть для производителей решения на рынке для введения «помарочного» учета?

– Мы проанализировали большое количество производственных линий на разных предприятиях и удостоверились, что одинаковых линий нет. Типового решения в таком случае быть не может. Они будут состоять из одинаковых компонентов, но места размещения сканеров и других элементов будут почти всегда разные.

Есть решения и для производителей, и для импортеров, все они отличаются уровнем автоматизации, ценовым диапазоном. На многих предприятиях они уже тестируются. Мы обратились к участникам рабочей группы с просьбой не отказывать другим участникам рынка в возможности посмотреть, как у них реализовано внедрение «помарочного» учета. Для розницы больших изменений не предвидится, они и сейчас сканируют марку каждой бутылки при продаже.

fs_rar_2.jpg

– Некоторые сети сообщили, что не будут принимать продукцию с марками «побутылочного» учета до 1 июля. Оправдано ли это?

– Да, у нас есть письмо от ряда участников рынка, в котором они сообщают об этом. Мы работаем с розницей и обговариваем этот вопрос.

Мы такой подход не приветствуем, потому что с 1 июля без марок ничего ходить не будет. Если систему не обкатать сейчас, есть риск после введения обязательного «побутылочного» учета просто «встать». Мы акцентируем внимание на том, что хотя бы какой-то пул продукции нужно прогнать, чтобы настроить свои процессы и учетные системы.

– Что делать с выданными ранее марками?

– Если они выданы до установленного срока, их можно будет использовать без ограничений. Нам не нужно, чтобы производители уничтожали большое количество марок. 

По поводу партионной продукции мы уже говорили, что с определенного момента времени вам придется учитывать ее помарочно. Но абсолютно не в наших интересах делать это, когда у вас будут большие остатки, поэтому мы подождем определенный период, может год-полтора, когда у вас эта продукция начнет вымываться и замещаться продукцией, учтенной помарочно. Срок пока не определен, он будет установлен исходя из того, как ваши остатки будут вымываться.

– Каким образом будет маркироваться тара с бутылками?

–  У нас было два пути – попросить вас договориться между собой о каком-то едином формате маркировки или утвердить все самим. Пока, к сожалению, производители с сетями не договорились. В ближайшее время я должен получить ответ от СПАПа (Союза производителей алкогольной продукции) и АКОРТа. Если общее решение принято не будет, значит мы идем вторым путем – утверждаем маркировку самостоятельно.

– Будет ли производитель наносить какую-то информацию на новый формат марки?

– Нет. В составе алкогольного кода содержится уникальный идентификатор марки, он неповторимый для другой марки. Вы можете марку получить и уже через 15 минут наносить на бутылку. Вы нам отдаете отчет, что вы произвели продукцию с вот такими номерами марок. В этот момент и происходит привязка конкретной марки к конкретной продукции. Нанесение какой-либо информации с вашей стороны в данном случае не требуется.

– Подскажите по поводу функционала переноса остатков с КПП на КПП. Изменился КПП, остался тем же адрес деятельности. Мы пробовали два раза, ничего не происходит.

– В инструкции написано, что мы рассматриваем два рабочих дня. Если в личном кабинете место деятельности не выделяется зеленым цветом, значит мы приняли отрицательное решение по поводу переноса остатков между этими двумя адресами. 

fs_rar_3.jpg

Этот функционал используется лишь для одной ситуации – когда адрес остался аналогичным. Возможно, вы его уточнили до номера помещения, добавили литеру к дому, но все остальное осталось аналогичным. После того, как строчка загорелась зеленым, необходимо сделать накладную на перемещение остатков.

– Случилось так, что в заведении общепита бармен пробил по кассе и списал марку, не отсканировав. В итоге получился излишек. Что в такой ситуации делать?

– Вы допустили нарушение порядка списания. Будет ли лицензирующий орган обращать на это внимание, я не могу сказать, потому что вас лицензирует субъект. Для того чтобы подбить остатки к нормальному состоянию есть акт списания с основанием «иные цели», там штриховой код указывать не обязательно.

– Будет ли общепит сдавать декларацию по форме 11 в связи с введением ЕГАИС 3.0?

– Если почитать 14 статью, там написано, что общепит сдает 11 форму декларации. Вместе с тем, в Минфин направлено предложение освободить общепит от обязанности сдавать декларации, убрав исключение по фиксации розничной продажи в ЕГАИС. Тогда это позволит убрать декларации. К сожалению, пока в закон изменения не внесены.

– Будет ли в личном кабинете информация для формирования декларации?

– Декларации – это пережиток прошлого. Многие из вас спрашивали, должны ли равняться декларации с ЕГАИС. Мы отвечали, что они не могут равняться, потому что это разные методологии учета. Например, в декларации товар указывается по дате накладной, а в ЕГАИС – по дате поступления. То есть, с точки зрения декларации товар уже у вас, а с точки зрения ЕГАИС – еще нет.

– Откуда в первом регистре могут взяться отрицательные остатки?

– По первому регистру отрицательных остатков быть не может. На регистре 2 могут быть. У нас проводились совещания по поводу отрицательных остатков на регистре один, проходили внутренние проверки, у нас нет отрицательных остатков на первом регистре. 

В методологии ведения остатков, которая у нас на сайте размещена, указано в каких случаях могут получаться отрицательные остатки на 2 регистре остатков. Если же вы видите отрицательные остатки на 1 региcтре, возможно, проблема в вашей учетной системе. Она может получить корректные данные из ЕГАИС, а вывести в своем интерфейсе некорректные сведения.

– Какие электронные подписи можно использовать для ЕГАИС?

– Для ЕГАИС используется любая электронная подпись, выданная любым удостоверяющим центром (УЦ) по 63-ФЗ и сгенерированная на аппаратный криптоключ. УЦ должен предоставить подпись и средства работы с подписью.

Мы никого не ограничиваем, единственное требование по ЕГАИС – использование аппаратного ключа. У нас был выбор – аппаратный криптопровайдер или программный. Если бы мы выбрали программный, всем участникам рынка пришлось бы продлевать ежегодно лицензию программы, выход новой операционной системы повлек бы адаптацию с криптопровайдером и много других проблем.

fs_rar_4.jpg

Аппаратный криптоключ записан на флешке, она покупается единожды. Есть правда проблема с криптоключами, выпускаемыми компанией «Аладдин». В дальнейшем мы думаем, что сможем в рамках УТМ реализовать моменты, позволяющие не так интенсивно использовать образ записи ключа и тем самым значительно повысить срок  работы криптоключа.

– Когда планируется отмена алкогольных деклараций для магазинов?

– Для магазинов декларации отменены уже с этого года. По 14 статье розница декларации не сдает, за исключением ряда вариантов. В их число входят магазины в поселениях без интернета, освобожденных от фиксации продажи в ЕГАИС, организации общественного питания и розничная продажа пива. Если у вас фиксируется закупка и розничная продажа продукции в ЕГАИС, декларации вам сдавать не нужно.

Поделиться публикацией:
Источник: Retail.ru
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и Яндекс.Дзен , чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.
Что нового предстоит в общении рекрутеров с персон...
510
Как использование полупаллет сокращает ритейлу опе...
2067
Александр Смирнов, генеральный директор сети детск...
244
Анастасия Смотрицкая, главный бухгалтер ООО «Артса...
464
Как создавалась оптимальная упаковка для готовых ...
1155
Производительность труда кассиров и продавцов увел...
2668

С 15 марта 2018 г. все участники алкогольного рынка должны перейти на третью версию формата товарно-транспортной накладной. Основное нововведение третьей версии формата – это «побутылочный» учет алкоголя, в рамках которого надо заполнять и передавать в ФС РАР марку каждой бутылки. С 1 июля 2018 г. ЕГАИС 3.0 заработает в промышленном режиме.

Начальник управления автоматизированных информационных систем Росалкогольрегулирования Антон ГущанскийНачальник управления автоматизированных информационных систем Росалкогольрегулирования Антон Гущанский рассказал представителям бизнеса в ходе лектория, организованного компанией «1С», о сроках, порядке перехода, новых требованиях и самых актуальных изменениях законодательства по ЕГАИС.

– Расскажите подробнее о «побутылочном» учете.

– Ведется учет каждой единицы алкогольной продукции от этапа производства или импорта до момента ее продажи в розничном звене. Учет осуществляется на основе уникальных идентификаторов, информация содержится в цифровых кодах формата Data Matrix на акцизной или специальной федеральной марке. Состав обновленного кода новой марки пока находится на стадии согласования.

– Потребуется ли в оптовом звене вскрывать упаковки и сканировать каждую бутылку?

– Мы понимаем, что сканировать каждый штриховой код на бутылке в оптовой продаже или при импорте нецелесообразно, поэтому мы закладывали возможность агрегации в групповой таре – коробах, палетах – и возможность передачи их маркировки и идентификационных кодов. Получатели смогут понимать, какая продукция в каких коробах находится, и на основе этого строить свою логистику. 

Мы не требуем открывать на оптовом звене короба, сканировать каждую бутылку, потом снова все запаковывать. Если ваши контрагенты вводят у себя такой порядок учета, не нужно это перекладывать на РАР и говорить, что это их требование. Это ваши собственные бизнес-процессы, которые вы решили выстраивать таким образом.

fs_rar_1.jpg

– Будут ли переноситься сроки введения накладных третьей версии?

– Изначально сроки ставились на 1 марта 2018 года. Однако по просьбам участников рынка мы отсрочили введение накладных третьей версии до 15 марта. Для этого были объективные причины. Но после 12:00 15 марта новые накладные второй версии приниматься не будут. Документооборот по отправленному ранее этого срока товару можно будет завершить документами того формата, в котором он начинался.

Аналогичная ситуация по введению «побутылочного» учета. Говорить о переносе сроков можно только по истечении определенного времени и по мере того, как вы будете внедрять новый учет. 

Мы не будем сдвигать сроки, если вы начали работу по внедрению учета только 1 июня, хотя срок для обязательного перехода установлен на 1 июля. Если же мы будем видеть, что вы начали работу сейчас, заключили какие-то договора, закупили оборудование, идут монтажные работы, мы готовы будем рассматривать возможность увеличения срока переходного периода. Но мы будем это обсуждать ближе к обозначенной дате.

– В ЕГАИС 3.0 обязательно применять марки для «побутылочного» учета?

– Мы хотели бы акцентировать внимание, что накладная третьей версии в необязательном порядке содержит марки. По сути, вы можете отправлять продукцию без марок, система будет это пропускать. Переход на полноценный «помарочный» учет состоится 1 июля 2018. Если вы захотите перейти на эти документы сейчас, то мы вас не ограничиваем.

– Готова ли ЕГАИС к переходу на новые накладные?

– Есть еще определенные технические моменты, в том числе и на нашей стороне, которые мы решаем. Мы про них знаем, ответственности с себя не снимаем в части ведения движения по маркам и фиксации. Мы берем на себя обязательство, что закроем все проблемы, которые появляются до наступления контрольной даты.

– Какие есть для производителей решения на рынке для введения «помарочного» учета?

– Мы проанализировали большое количество производственных линий на разных предприятиях и удостоверились, что одинаковых линий нет. Типового решения в таком случае быть не может. Они будут состоять из одинаковых компонентов, но места размещения сканеров и других элементов будут почти всегда разные.

Есть решения и для производителей, и для импортеров, все они отличаются уровнем автоматизации, ценовым диапазоном. На многих предприятиях они уже тестируются. Мы обратились к участникам рабочей группы с просьбой не отказывать другим участникам рынка в возможности посмотреть, как у них реализовано внедрение «помарочного» учета. Для розницы больших изменений не предвидится, они и сейчас сканируют марку каждой бутылки при продаже.

fs_rar_2.jpg

– Некоторые сети сообщили, что не будут принимать продукцию с марками «побутылочного» учета до 1 июля. Оправдано ли это?

– Да, у нас есть письмо от ряда участников рынка, в котором они сообщают об этом. Мы работаем с розницей и обговариваем этот вопрос.

Мы такой подход не приветствуем, потому что с 1 июля без марок ничего ходить не будет. Если систему не обкатать сейчас, есть риск после введения обязательного «побутылочного» учета просто «встать». Мы акцентируем внимание на том, что хотя бы какой-то пул продукции нужно прогнать, чтобы настроить свои процессы и учетные системы.

– Что делать с выданными ранее марками?

– Если они выданы до установленного срока, их можно будет использовать без ограничений. Нам не нужно, чтобы производители уничтожали большое количество марок. 

По поводу партионной продукции мы уже говорили, что с определенного момента времени вам придется учитывать ее помарочно. Но абсолютно не в наших интересах делать это, когда у вас будут большие остатки, поэтому мы подождем определенный период, может год-полтора, когда у вас эта продукция начнет вымываться и замещаться продукцией, учтенной помарочно. Срок пока не определен, он будет установлен исходя из того, как ваши остатки будут вымываться.

– Каким образом будет маркироваться тара с бутылками?

–  У нас было два пути – попросить вас договориться между собой о каком-то едином формате маркировки или утвердить все самим. Пока, к сожалению, производители с сетями не договорились. В ближайшее время я должен получить ответ от СПАПа (Союза производителей алкогольной продукции) и АКОРТа. Если общее решение принято не будет, значит мы идем вторым путем – утверждаем маркировку самостоятельно.

– Будет ли производитель наносить какую-то информацию на новый формат марки?

– Нет. В составе алкогольного кода содержится уникальный идентификатор марки, он неповторимый для другой марки. Вы можете марку получить и уже через 15 минут наносить на бутылку. Вы нам отдаете отчет, что вы произвели продукцию с вот такими номерами марок. В этот момент и происходит привязка конкретной марки к конкретной продукции. Нанесение какой-либо информации с вашей стороны в данном случае не требуется.

– Подскажите по поводу функционала переноса остатков с КПП на КПП. Изменился КПП, остался тем же адрес деятельности. Мы пробовали два раза, ничего не происходит.

– В инструкции написано, что мы рассматриваем два рабочих дня. Если в личном кабинете место деятельности не выделяется зеленым цветом, значит мы приняли отрицательное решение по поводу переноса остатков между этими двумя адресами. 

fs_rar_3.jpg

Этот функционал используется лишь для одной ситуации – когда адрес остался аналогичным. Возможно, вы его уточнили до номера помещения, добавили литеру к дому, но все остальное осталось аналогичным. После того, как строчка загорелась зеленым, необходимо сделать накладную на перемещение остатков.

– Случилось так, что в заведении общепита бармен пробил по кассе и списал марку, не отсканировав. В итоге получился излишек. Что в такой ситуации делать?

– Вы допустили нарушение порядка списания. Будет ли лицензирующий орган обращать на это внимание, я не могу сказать, потому что вас лицензирует субъект. Для того чтобы подбить остатки к нормальному состоянию есть акт списания с основанием «иные цели», там штриховой код указывать не обязательно.

– Будет ли общепит сдавать декларацию по форме 11 в связи с введением ЕГАИС 3.0?

– Если почитать 14 статью, там написано, что общепит сдает 11 форму декларации. Вместе с тем, в Минфин направлено предложение освободить общепит от обязанности сдавать декларации, убрав исключение по фиксации розничной продажи в ЕГАИС. Тогда это позволит убрать декларации. К сожалению, пока в закон изменения не внесены.

– Будет ли в личном кабинете информация для формирования декларации?

– Декларации – это пережиток прошлого. Многие из вас спрашивали, должны ли равняться декларации с ЕГАИС. Мы отвечали, что они не могут равняться, потому что это разные методологии учета. Например, в декларации товар указывается по дате накладной, а в ЕГАИС – по дате поступления. То есть, с точки зрения декларации товар уже у вас, а с точки зрения ЕГАИС – еще нет.

– Откуда в первом регистре могут взяться отрицательные остатки?

– По первому регистру отрицательных остатков быть не может. На регистре 2 могут быть. У нас проводились совещания по поводу отрицательных остатков на регистре один, проходили внутренние проверки, у нас нет отрицательных остатков на первом регистре. 

В методологии ведения остатков, которая у нас на сайте размещена, указано в каких случаях могут получаться отрицательные остатки на 2 регистре остатков. Если же вы видите отрицательные остатки на 1 региcтре, возможно, проблема в вашей учетной системе. Она может получить корректные данные из ЕГАИС, а вывести в своем интерфейсе некорректные сведения.

– Какие электронные подписи можно использовать для ЕГАИС?

– Для ЕГАИС используется любая электронная подпись, выданная любым удостоверяющим центром (УЦ) по 63-ФЗ и сгенерированная на аппаратный криптоключ. УЦ должен предоставить подпись и средства работы с подписью.

Мы никого не ограничиваем, единственное требование по ЕГАИС – использование аппаратного ключа. У нас был выбор – аппаратный криптопровайдер или программный. Если бы мы выбрали программный, всем участникам рынка пришлось бы продлевать ежегодно лицензию программы, выход новой операционной системы повлек бы адаптацию с криптопровайдером и много других проблем.

fs_rar_4.jpg

Аппаратный криптоключ записан на флешке, она покупается единожды. Есть правда проблема с криптоключами, выпускаемыми компанией «Аладдин». В дальнейшем мы думаем, что сможем в рамках УТМ реализовать моменты, позволяющие не так интенсивно использовать образ записи ключа и тем самым значительно повысить срок  работы криптоключа.

– Когда планируется отмена алкогольных деклараций для магазинов?

– Для магазинов декларации отменены уже с этого года. По 14 статье розница декларации не сдает, за исключением ряда вариантов. В их число входят магазины в поселениях без интернета, освобожденных от фиксации продажи в ЕГАИС, организации общественного питания и розничная продажа пива. Если у вас фиксируется закупка и розничная продажа продукции в ЕГАИС, декларации вам сдавать не нужно.

Антон Гущанский, ФС РАР: «В ЕГАИС 3.0: мы не будем сдвигать сроки»Антон Гущанский, ФС РАР, ЕГАИС, 1С
https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 243 67
Антон Гущанский, ФС РАР: «В ЕГАИС 3.0: мы не будем сдвигать сроки»
https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 243 67
SITE_NAME https://www.retail.ru
https://www.retail.ru/interviews/149249/2018-09-22

Прямая трансляция