Представители Федеральной налоговой службы (ФНС) России опровергли информацию о том, что к разработке российской единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) будут привлекаться иностранные субподрядчики. Как говорится в сообщении ФНС, 19 сентября с.г. состоялась встреча участников алкогольных предприятий России с представителями ведомства. В ФНС подтвердили, что не планируют резких изменений, связанных с функционированием ЕГАИС, и система будет реализовываться в рамках, утвержденных российским законодательством.
По словам заместителя руководителя ФНС Татьяны Шевцовой, производителям алкоголя, оптовикам и импортерам не придется закупать дополнительное оборудование. Дополнительные требования в отношении счетчиков и других технических средств системы выдвигаться не будут, так как для функционирования ЕГАИС достаточно уже имеющихся у предприятий технических возможностей. Программные продукты ЕГАИС будут предоставлены предприятиям бесплатно. Разработкой программного обеспечения ЕГАИС будет заниматься ФГУП ГНИВЦ ФНС России, отмечается в сообщении ФНС.
Ранее ряд СМИ сообщал, что американская компания EPAM Systems получила субподряд на разработку программного обеспечения для ЕГАИС.
Напомним, что в конце августа 2007г. бывшая структура ФСБ - ФГУП НТЦ "Атлас" - была отстранена от дальнейшей разработки ЕГАИС, а госзаказ на разработку получило ФГУП "Государственный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС" (ГНИВЦ ФНС России). НТЦ "Атлас" 5 сентября 2007г. подал жалобу на действия ФНС в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России с претензией на необоснованное отклонение заявки на участие в тендере. Однако уже 12 сентября 2007г. ФГУП "Атлас" без объяснения причин отозвал свое заявление.
НТЦ "Атлас" было образовано в 1951г. в форме опытного завода для разработки и производства средств конфиденциальной связи. ФГУП "НТЦ "Атлас" в 2004г. было переименовано в ФГУП "Научно-технический центр "Атлас" ФСБ России". Распоряжением правительства РФ ФГУП "НТЦ "Атлас" ФСБ России" в ноябре 2006г. передано в Федеральное агентство по промышленности и переименовано в ФГУП "Научно-технический центр "Атлас".
На первом этапе введения ЕГАИС, начавшемся 1 января 2006г., когда алкогольную продукцию стали оснащать новыми спецмарками (заменившими федеральную и региональную), с рынка исчезло до трети всех производителей и импортеров. На следующем этапе, стартовавшем 1 июля 2006г., участники рынка оказались не готовы к введению системы. Тогда на предприятиях должны были быть введены автоматизированные средства фиксации в ЕГАИС концентрации спирта в готовой продукции. Но автоматизировать процесс не удалось, и вскоре система была переведена в ручной режим, а затем - в полуавтоматический, в котором она работает до сих пор. Данные об обороте спирта в ФНС и таможню с терминалов ЕГАИС передаются не по каналам связи, а на электронных носителях (в том числе курьерами на флоппи-дискетах). Постановлением правительства срок перевода системы в автоматический режим сначала был перенесен на 1 февраля 2007г., затем, из-за нехватки счетчиков спирта, на 1 ноября 2007г. С сентября с.г. поправками Министерства финансов к правительственному постановлению этот срок сдвинут на 1 июня 2008г. Однако 4 июня 2007г. налоговая служба приостановила действие лицензий 320 предприятий - производителей спирта и алкогольной продукции - в связи с тем, что они не выполнили требования об установке счетчиков спирта в готовой продукции. Действие 350 лицензий для 239 производителей алкогольной продукции было восстановлено к 17 августа 2007г.
ЕГАИС предназначена для автоматизации государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Предполагается, что с ее помощью можно будет обеспечивать полноту и достоверность учета производства и оборота этилового спирта, ведение учета акцизных марок, анализ состояния и развития производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РФ и ее регионов, а также затруднить реализацию контрафактной продукции.
