ФАС завершила расследование по поводу резкого повышения цен на сахар, которое отмечалось в декабре—январе, и пришла к выводу, что в действиях производителей сахара не было злого умысла, а повышение цен носило сезонный характер. В конце каждого года сахарные заводы переходят со свеклы на переработку сахара-сырца, стоимость которого напрямую зависит от мировых биржевых цен, и в этот период цены растут. В настоящее время отпускные цены на сахар стабилизировались. По мнению экспертов, резких скачков цен ждать не стоит, поскольку сокращается спрос со стороны пищевой промышленности.
По данным Росстата, производство сахара за 2008 год составило 5,87 млн т, в том числе 3,48 млн т из отечественной сахарной свеклы и 2,39 млн т из импортного сахара-сырца. По данным Союзроссахара, производство свекловичного сахара в прошлом году стало рекордным. По оценке экспертов, переходящие запасы сахара на начало 2009 года на 15% превысили уровень 2008 года и составили 2,92 млн т.
С 22 декабря 2008 года по 20 января 2009 года, по данным экспертов, оптовые цены на сахар в Краснодарском крае, крупнейшем сахаропроизводящем регионе страны, выросли с 15 до 21 руб. за 1 кг. Антимонопольное ведомство решило проверить обоснованность такого резкого увеличения цен. По итогам проверки ФАС пришла к выводу, что динамика отпускных цен на сахар имеет ярко выраженный сезонный характер. Традиционное ежегодное увеличение оптовых цен в январе—мае «связано с переходом производства со свеклы на сахар-сырец, стоимость которого напрямую зависит от мировых биржевых цен», говорится в сообщении ведомства.
Как установила антимонопольная служба, основными факторами повышения цен на сахар в январе этого года явились переход заводов на переработку импортного сахара-сырца, рост курса доллара и рост ставок банков по кредитам, что привело к увеличению себестоимости производства сахара. Свою роль в повышении цен сыграло и установление в декабре 2008 года сезонной пошлины на сырец, а также общеэкономические факторы, включая рост тарифов естественных монополий.
Участники рынка еще в январе называли все эти факторы, которые повлекли рост цен, и предупреждали, что эта динамика будет кратковременной. В конце января цены стабилизировались. Тем не менее, как отмечают собеседники, рынку сахара свойственна высокая волатильность и во многом внутренние цены находятся под влиянием мировых: если в начале февраля цены упали до 19 руб. за 1 кг, то сейчас они превышают 20 руб., и такие колебания наблюдаются в течение всего года. По мнению директора центра общественных связей группы «Разгуляй» Александра Ушара, в настоящее время нет предпосылок для резких скачков цен на сахар, поскольку в России есть высокие внутренние запасы, а также снижается потребление сахара и сохраняется высокая конкуренция на рынке.
До конца мая «запасов сахара предостаточно», подтверждает председатель правления Союза сахаропроизводителей России Андрей Бодин. По его оценке, потребление сахара в стране в этом году снизится на 5% на фоне сокращения спроса со стороны пищевой промышленности. Эксперт прогнозирует и снижение средних оптовых цен на свекловичный сахар с 579 до 570 долл. за тонну.
ФАС, в свою очередь, предупреждает, что продолжит мониторить цены на сахар в оптовом звене и в розничных торговых сетях и в случае «обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства примет соответствующие меры антимонопольного реагирования».
