Минфин не поддержал идею снизить акциз на легкое пиво
Предложение главы Росалкогольрегулирования (РАР) Игоря Чуяна снизить ставку акциза на пиво крепостью до 4,5°, на которое приходится примерно четверть всех продаж в России, не нашло поддержки в Минфине. Потери бюджета от такого шага будет нечем компенсировать при снижении объемов производства пива, считает министерство.
РАР направлял в Минфин предложение выделить в отдельный вид подакцизных товаров пиво крепостью от 0,5° до 4,5° и снизить на этот вид ставку акциза. Это следует из письма, отправленного 27 февраля заместителем министра финансов Сергеем Шаталовым руководителю РАР Игорю Чуяну (копия письма имеется у «Ъ»). В начале декабря господин Чуян высказывал идею снизить на 25% акциз на пиво крепостью до 4,5°, то есть с нынешних 18 руб. за литр до 13,5 руб. На пиво большей крепостью предполагалось оставить ставку неизменной. Из письма господина Шаталова следует, что свое предложение глава РАР обусловил «необходимостью поддержки производителей пива в связи со снижением объемов производства».
В Минфине, в свою очередь, в снижении объемов производства пива видят причину того, что снижение ставки акциза приведет к потерям доходов бюджета субъектов РФ, источник компенсации которых не определен. «Учитывая изложенное, указанное предложение не поддерживается»,– резюмирует Сергей Шаталов. В письме он также высказал необходимость исключить предложение РАР о снижении ставки на пиво из плана мероприятий («дорожной карты») по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке.
Пресс-служба Минфина отказалась от комментариев. В РАР получение письма из Минфина подтвердили, но комментировать его не стали. Пресс-секретарь вице-премьера Александра Хлопонина (курирует алкогольную отрасль) Наталья Платонова сказала, что его позиция будет сформирована после того, как предложение РАР будет проработано всеми заинтересованными ведомствами.
Доля пива, крепость которого менее 4,5°, по оценкам самих пивоваров, составляет около 25%. По данным Росстата, в 2014 году выпуск пива в России сократился на 8,6%, до 816 млн дал. Крупнейшие пивоваренные компании при этом отчитались о снижении отгрузок на российском рынке за тот же период: у Carlsberg они упали на 14%, у Heineken – примерно на 10%.
«Мнение Минфина, естественно, принципиально важно по этому вопросу, так как он определяет в значительной степени налоговую политику,– говорит директор по связям с госорганами компании Efes Вадим Боцан-Харченко.– Вместе с тем мы рассчитываем, что дискуссия по данной теме будет продолжаться и Минфин, возможно, в каких-то других вариациях сможет найти способ ослабить акцизную нагрузку на отрасль». Не теряет надежды на то, что позиция Минфина не закроет обсуждение инициативы РАР, и вице-президент по корпоративным вопросам «Балтика» (входит в датский концерн Carlsberg) Алексей Кедрин: «Мы видим, что нам предстоят дополнительные затраты, которые приведут к росту конечной стоимости пива, и в этой связи считаем, что в какой-то степени уравновесить их могло бы снижение ставки хотя бы на часть нашей продукции». Примерами затрат он назвал подорожавшую из-за девальвации рубля алюминиевую тару, рост транспортных тарифов и возможный запрет на использование ПЭТ-тары (законопроект о запрете оборота пива в пластиковой емкости более 0,5 л уже прошел первое чтение в Госдуме). «Переоборудование только одной линии, выпускающей пиво в ПЭТ, потребует затрат в размере 10 млн руб.»,– отмечает господин Кедрин.
Один из чиновников правительства между тем в разговоре с «Ъ» выразил сомнение, что предложение РАР будет принято: «В нынешней экономической ситуации, когда каждая копейка на счету, подобные инициативы непроходные».
Олег Трутнев, Газета «Коммерсантъ»
