УЭК получила уценку
Первый этап дискуссии, на базе чего строить национальнуюплатежную систему (НПС), завершен. Большинство участников экспертной группы посозданию НПС проголосовали за технологию «Золотой короны». Впрочем, это неозначает, что «Универсальная электронная карта» (УЭК) полностью вышла из игры.Конкурентам еще предстоит обнародовать главное – официальные «ценники» на своиуслуги. Окончательный выбор – за главой ЦБ, ему будет предшествовать оценкарабочей группы из профильных министерств и ведомств.
Вчера в ходе заседания экспертной группы по созданию НПС вЦБ были обнародованы итоговые оценки ее участников, присвоенные технологиям УЭКи «Золотой короны», рассказали “Ъ” участники заседания. «Всего в голосованииприняли участие 13 человек, среди них – представители ЦБ, Госдумы, двухассоциаций – АРБ и “Россия”, а также восьми банков»,– отметил один из них. Поего словам, оценка давалась по 54 пунктам, а затем выводилось среднее значение.«Балл УЭК оказался ниже, чем у ее конкурента “Золотой короны” и составил 1,5против 1,68 из максимально возможных 2 баллов»,– уточнил другой участникзаседания.
Предпринятая УЭК попытка пересмотреть итоги голосования,исключив из него двух экспертов – вице – президента ВТБ 24 Елену Воробьевуи вице – президента ассоциации «Россия» Алину Ветрову,– результатрадикально не изменила, рассказали участники голосования. Даже без учета ихоценок баллы «Золотой короны» оказались выше. «Отрыв “Золотой короны” есть, ноон мизерный»,– настаивает собеседник, близкий к УЭК. Комментировать сутьпретензий к экспертам он не стал. Но если причины данного ей «отвода»представителю ВТБ 24 в принципе понятны – глава ВТБ Андрей Костин еще в апрелевыступал против создания НПС на базе УЭК, то причина исключения из числаголосующих представителя ассоциации так и осталась неясна. «УЭК ссылалась нато, что оценки обеих участниц – единственных представительниц слабого пола вэкспертной группе носят эмоциональный характер»,– говорит один из собеседников“Ъ”. В УЭК отказались от комментариев. Так же поступили госпожи Воробьева иВетрова.
Столь эмоциональная реакция представителей самой УЭК вполнеобъяснима. Для «Универсальной электронной карты», так и не ставшей реальнымнациональным проектом, участие в амбициозном проекте по созданию альтернативноймеждународным национальной платежной системы – фактически «вторая жизнь»,указывают эксперты. Тем более что за победу УЭК отчаянно боролась. За последниедва месяца активной работы ЦБ над вопросом о том, чьи же все – такитехнологии выбрать за основу для НПС, УЭК не раз предпринимала попытки убедитьэкспертов в своей эффективности. Так, например, ее представители уверяли, чтовдвое повысили свою готовность, ссылаясь на оценки компании Accenture. Правда,в Accenture увеличение оценки УЭК с 40% до 70% готовности тогда неподтверждали. Кроме того, недавно УЭК заявила о разработке собственного –российского – платежного приложения длячипа вместо применяемого сейчас приложения MasterCard (M – Chip), которыйиспользуется по лицензии.
Впрочем, для УЭК еще не все потеряно. Это лишь первый раундоценок. Далее итоги голосования (вместе с приложенным заявлением УЭК онесогласии с полученной экспертной оценкой) будут рассматриваться рабочейгруппой при ЦБ, куда входят представители ЦБ, Госдумы и Совета федерации, членыправительства, затем свое мнение выскажет глава ЦБ Эльвира Набиуллина.«Результаты экспертного голосования могут свидетельствовать скорее о негативномотношении банков не к техническому уровню УЭК, а к Сбербанку (контролируетУЭК.– “Ъ”) как монополисту,– говорит один из собеседников “Ъ”.– Опросник былсоставлен таким образом, что оценивалось в большей степени общее отношение ктой или иной системе, а оно, понятное дело, противоречивое».
Кроме того, обе системы еще не представили своих ценовыхусловий, а «ценник» будет немаленький в обоих случаях, напоминает один изучастников вчерашнего заседания. По сведениям “Ъ”, стоимость инвестиций винфраструктуру УЭК составила 7 млрд руб., а «Золотой короны» – 2,5–4 млрд руб.Есть вариант и вовсе не выбирать никакую из существующих технологий для НПС, апостроить ее с нуля. По оценкам источников “Ъ”, это обойдется в несколькомиллиардов рублей. Ранее в ЦБ неофициально оценивали стоимость созданияплатежной системы с нуля дороже – в 9–10 млрд руб. «Но эта оценка может бытьсущественно ниже, если отобрать поставщика софта и серверов по тендеру»,–говорит один из участников экспертной группы. Следующий этап этого непростоговыбора – теперь уже на уровне рабочей группы при ЦБ – намечен на среду.
Ольга Шестопал, ИД «Коммерсантъ»
