Запрет энергетиков не вписался в антиалкогольную госполитику
Экс-владелец архангельского оздоровительного клуба «Афродита», а ныне депутат областного совета депутатов Виктор Заря не смог убедить коллег из Госдумы в необходимости наделить местные власти правом запрещать отдельные виды алкогольных напитков. Ранее г-н Заря не смог найти понимания у представителей архангельского малого бизнеса, чиновников ФАС и в местном областном суде. Сегодня против поправок, подготовленных архангельским депутатом в федеральный закон «О госрегулировании алкогольного рынка» проголосует профильный комитет Госдумы. Проект с отрицательным заключением комитета Госдумы по экономполитике есть в распоряжении РБК daily.
Депутат Виктор Заря никогда не скрывал, что его законодательная инициатива имеет целью ввести запрет на продажу на территории Архангельской области слабоалкогольных коктейлей. По его мнению, именно такие напитки представляют главную угрозу для подрастающего поколения. В июне 2012 года архангельский облсовет единогласно принял местный закон, запрещающий оборот алкогольных напитков с содержанием спирта менее 9%, за исключением пива, на территории области. После визирования губернатором Игорем Орловым запрет вступил в силу с 1 июля того же года.
Однако уже в августе первый же суд, прошедший по заявлению местного дистрибьютора, компании ООО «Долина», признал местный закон противоречащим федеральному законодательству. Позднее аналогичный вердикт вынесла и ФАС, указавшая, что архангельские депутаты, руководствуясь благими намерениями, вышли за пределы своей компетенции.
Не сумев отстоять право на запрет слабоалкогольных коктейлей на региональном уровне, архангельские депутаты решили вынести обсуждение вопроса на федеральное поле. Собрав в качестве поддержки инициативы подписи молодых жителей региона, они в конце декабря 2012 года внесли в Госдуму законопроект, в котором предложили дополнить ст.16 федерального закона «О госрегулировании алкорынка» положением, наделяющим региональные власти правом запрещать оборот отдельных видов алкогольной продукции. «Я считаю, что сбор подписей может подстегнуть Госдуму, — делился ожиданиями с архангельскими СМИ депутат Виктор Заря. — Возможно, они откроют глаза отдельным депутатам, которые лоббируют наших монополистов».
С большой долей вероятности можно утверждать, что подписи архангельских подростков не убедили депутатов Госдумы. В распоряжении РБК daily оказался проект заключения комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству нижней палаты к первому чтению законопроекта архангельских депутатов.
По мнению членов комитета, если архангельских подростков насильно отлучить от «Ягуара», то они с большой долей вероятности переключатся на водку, что не соответствует принципам концепции антиалкогольной госполитики. «Согласно Концепции реализации госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией на период до 2020 года, одной из приоритетных задач является также изменение структуры потребления населением алкогольной продукции за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков, — говорится в тексте заключения. — Запрет розничной торговли разрешенных к обороту отдельных видов алкогольной продукции может повлечь за собой перераспределение структуры потребления от слабоалкогольных напитков к крепким алкогольным напиткам и суррогатам».
Кроме того, авторы заключения указали на наличие коррупционных факторов при реализации региональных запретов продажи отдельных видов алкоголя и на то, что продажа спиртных напитков подросткам, о здоровье которых беспокоятся депутаты, и без того запрещена федеральным законом, за нарушение которого предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Как показывает практика, отрицательное заключение профильного комитета практически гарантирует аналогичное голосование депутатского корпуса.
Двумя неделями ранее за производителей слабоалкогольных коктейлей вступилось правительство, подготовившее отрицательный отзыв на законопроект депутатов от ЛДПР, требовавших запретить на территории страны оборот как слабоалкогольных, так и безалкогольных энергетических напитков. В правительстве посчитали, что авторы законопроекта не привели научно подтвержденных сведений о негативном воздействии слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков на здоровье человека.
Пузырев Денис, РБК Daily
