Владельцы мелкой розницы создали «Коалицию киоскеров»
Участники Всероссийского Форума по мелкорозничной торговле создали «Коалицию киоскеров» и направили резолюцию в правительство. Таким образом предприниматели выражают недовольство новыми правилами по распределению торговых мест и другими законодательными актами, вытесняющими владельцев киосков с рынка.
По мнению координатора по розничной торговле «Всероссийского движения за честный рынок» Романа Жигульевского, мелкую нестационарную розницу теснят с помощью законодательных актов и введения новых правил по распределению торговых мест, сообщают «Известия».
В прошлом году конкурсы по распределению мест для размещения объектов нестационарной торговли заменили на аукционы. Однако аукционы не решили проблемы и проходят таким образом, что участвуют в них фактически только 10% добросовестных предпринимателей, остальные 90% – фирмы-однодневки, которые скупают оптом все лоты и после сдают все тем же предпринимателям места, наживаясь на этом, отмечает Роман Жигульевский.
По его словам, аукционная система позволяет реализовывать еще несколько мошеннических схем, которыми с удовольствием пользуются подставные фирмы – участники аукционов. Участники мелкорозничной торговли поднимали этот вопрос на обсуждение, обращались в ФАС и другие инстанции, но пока ничего не изменилось.
От конкурсного принципа распределения торговых участков к аукционному решили перейти в целях борьбы с коррупцией. И, по словам заместителя руководителя департамента торговли и услуг Москвы Никита Кузнецов, аукционный принцип позволяет этого избежать, поскольку теперь критерием является не мнение некоей комиссии, а цена, которую предприниматель готов заплатить за право размещение своей розничной точки на участке. За год в процедуру аукциона были внесены изменения. Но запрет на перепродажу, субаренду существовал с самого начала. И если такие случаи происходят – это прямое нарушение, отмечает Никита Кузнецов. По его словам, когда будут установлены и начнут работать 1,2 тыс. новых объектов, начнется масштабная кампания по выявлению нарушений. Санкции за нарушения будут очень серьезными – вплоть до расторжения договора. Чиновник обещает решить эту проблему.
Но аукционы отнюдь не являются единственным источником недовольства предпринимателей. С 1 января 2012 года вступили в силу поправки к 171–ФЗ, которые обязывают всю мелкую розницу проводить декларирование объемов продаж пива. Согласно новым правилам, предприниматели должны закупить программно-аппаратный комплекс, установить его у себя в точках и проводить учет пивной продукции, отправляя отчеты о продажах пива в Росалкогольрегулирование. А с 1 января 2013 года вступает в силу запрет на продажу пива в объектах нестационарной торговли. То есть владельцы киосков должны будут либо вложиться в оборудование, которое прослужит полгода, либо отказаться от торговли пивом уже в июне, когда начнут действовать правила по декларированию.
Наряду с этим в Думе обсуждается новый законопроект, запрещающий торговлю в киосках табачными изделиями. По данным Табакпрома, объем торговли сигаретами через киоски и маленькие магазины сегодня составляет $7,5 млрд в год.
По данным AC Nielsen, в структуре продаж стандартного киоска на долю табачных изделий и пива приходится до 80%. Таким образом, запрет на торговлю табаком и пивом, по мнению экспертов «ОПОРА РОССИИ», может привести к закрытию более 250 тыс. киосков, и более 200 тыс. человек останутся без работы. Кроме того, эксперты отмечают, что если в магазине человек не может купить какой-то набор товаров, то велика вероятность, что за другими товарами он туда тоже не пойдет. Поэтому, лишившись возможности продавать пиво и табак, мелкие торговцы потеряют доходы и от продажи других товаров.
Отметим, еще осенью прошлого года «Российская газета» сообщала, что обеспокоенные ограничениями по продаже алкоголя и табака владельцы торговых точек написали петицию на имя президента и премьер-министра и собрали 3800 подписей. Поддержала тогда их обращения и «ОПОРА России».
Попытки запретить продажу любого алкоголя и табака в киосках и павильонах предпринимаются не первый год. Власти считают, что это позволит оздоровить общество, а бизнес уверен, что это происки конкурентов или ангажированных ими депутатов. На самом деле меры, ограничивающие доступность алкоголя и табака (а в киосках и магазинчиках шаговой доступности она максимальна, в том числе и для несовершеннолетних), во всем мире считаются магистральным направлением в борьбе с пьянством и табакокурением, которые ежегодно уносят миллионы жизней. Однако в цивилизованных странах эти ограничения для малого бизнеса компенсируются целыми программами государственной поддержки.
При этом представители малого и среднего бизнеса готовы взять на себя дополнительную ответственность за более строгое выполнение уже принятых ограничительных мер. Так, они высказываются за ужесточение штрафных санкций в отношении продавцов, которые продают пиво и сигареты несовершеннолетним, – вплоть до уголовной. Они готовы также за свой счет оборудовать киоски и павильоны системами видеонаблюдения, которые позволили бы контролировать их работу органам правопорядка.
Создание коалиции и направленная в правительство резолюция, считают участники Всероссийского Форума по мелкорозничной торговле, должны привлечь внимание к проблеме.
