Росалкоголь отмерит дозу
Правительство не станет увеличивать доходную часть бюджета за счет повышения ставок акциза на крепкий алкоголь. Зато намерено вернуться к механизму квотирования поставок спирта для ликероводочных заводов: предполагается, что квоты будет распределять недавно созданный Росалкоголь. До 2006 года квоты на спирт выдавались Минсельхозом, потом от этой схемы отказались как от слишком коррупционной.
О решении правительства отказаться от дополнительной индексации ставок акцизов на крепкий алкоголь вчера сообщил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. «Алкоголь мы пока не индексируем»,— цитирует «Прайм-ТАСС» слова чиновника.
Еще в начале месяца и первый вице-премьер Игорь Шувалов, и сам господин Кудрин высказывались за то, чтобы повысить акцизы, увеличив тем самым доходную часть бюджета в условиях кризиса. Источники “Ъ” в Белом доме называли согласование новых ставок «вопросом решенным»: например, для крепкого алкоголя предполагалось повысить ставку на 2010 год с 210 руб. до 245,3 руб. с литра чистого спирта (см. “Ъ” от 9 июля).
Вместо повышения ставок правительство решило сосредоточиться на административном регулировании рынка.
По словам господина Кудрина, дополнительные меры контроля и надзора в отрасли, которые позволили бы снизить объем теневого рынка, уже определены на совещании у премьер-министра Владимира Путина (состоялось 23 июня). «Эти меры предполагали первоначально перенос акциза на спирт. Сейчас принят более сбалансированный вариант, при котором акцизы будут взиматься с винно-водочных заводов на объем спирта, который они будут получать. Соответственно, вводится регламентирование и квотирование поставок спирта для винно-водочных целей»,— отметил министр, уточнив, что при новом порядке регулирования нужно будет получать специальное разрешение на покупку спирта.
Когда заработает этот механизм, пока не известно, но точно не с начала 2010 года, успокоил господин Кудрин. «В ближайшее время определимся»,— пообещал он.
До 2006 года квоты, в соответствии с которыми производители алкоголя покупали спирт у заводов, выдавал Минсельхоз. Но система оказалась дискредитирована как излишне коррупционная. С ее критикой еще в 2003 году выступило Минэкономразвития, но окончательно решение об отмене квотирования было принято только в 2005 году в рамках новой редакции федерального закона об обороте спирта.
Получить разъяснения в Минфине вчера не удалось. «Протокола совещания все еще нет, поэтому сами читаем и понять не можем, кто, кому и на что должен давать разрешения»,— констатировал источник “Ъ” в профильном департаменте Минфина.
Представитель Росалкоголя, впрочем, утверждает, что о полном возвращении к системе квотирования спирта речь не идет. Суть новой схемы, по его словам, заключается в том, что каждый ликероводочный завод будет обязан сразу перечислять в бюджет акциз (по ставке, предусмотренной для крепкого алкоголя, то есть 210 руб. за литр) за весь объем спирта, о поставке которого он договорился со спиртзаводом, или предоставлять банковскую гарантию на всю сумму акциза. Только после этого Росалкоголь сможет дать разрешение на поставку.
«В теории необходимость уплачивать акциз вперед увеличивает нагрузку на предприятие, но и раньше на его уплату отводилось 15– дней, а отсрочка по оплате отгруженной продукции дистрибуторам составляет 45 дней»,— объясняет совладелец водочной компании «Ладога» Вениамин Грабарь. По его мнению, даже квотирование «лучше, чем увеличение акциза». Глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз также признает, что главным решением для отрасли стал отказ от идеи повысить акцизы. Предложенная как альтернатива идея квотирования, добавил он, как бы она ни воплотилась, все равно представляет «самую эффективную коррупционную систему».
Анна Рябова, КоммерсантЪ
