Экономический кризис резко увеличит число безработных, «работающих бедных» и незащищенных занятых, утверждается в новом докладе Международной организации труда (МОТ). Эксперты МОТ прогнозируют, что число безработных в мире может вырасти до 50 млн человек, а из-за снижения доходов 200 млн работников могут оказаться в крайней нищете.
МОТ в новом докладе о глобальных тенденциях в сфере занятости пересмотрела свой октябрьский прогноз уровня безработицы в мире в сторону увеличения. Согласно новым данным, число безработных в мире может превысить 50 млн человек (до 20 млн по октябрьскому прогнозу МОТ). Таким образом, при пессимистичном сценарии глобальный уровень безработицы может вырасти до 7,1%. Впрочем, эксперты МОТ утверждают, что если восстановительные меры, которые сейчас принимают государства, будут своевременны и эффективны, то численность безработных в 2009 году может возрасти только на 18 млн. При таком «оптимистичном» сценарии уровень безработицы составит 6,1%. Впрочем, более вероятным МОТ представляется сценарий, когда безработными в мире станут 30 млн человек, а глобальный уровень безработицы составит 6,5% (см. график). В 2008 году безработица зафиксирована МОТ на уровне 6%, в 2007 году — 5,7%.
Руководство МОТ особо подчеркивает: прогнозы носят «не паникерский, а реалистичный характер». Там отмечают, что столкнувшиеся с кризисом в сфере занятости государства начинают принимать антикризисные меры в сфере занятости. «Однако для предотвращения глобальной социальной рецессии требуются более решительные и скоординированные международные усилия. Борьба с бедностью ослабевает, и средний класс во всем мире теряет свои позиции. Возможные последствия в области политики и социального обеспечения устрашают»,— утверждает гендиректор МОТ Хуан Сомавиа.
Отдельное беспокойство экспертов МОТ вызывает снижение уровня доходов уже работающих, что приведет к увеличению числа «работающих бедных» и незащищенных занятых. Если развитие мировой экономики пойдет по самому пессимистичному сценарию, отмечают в МОТ, то около 200 млн работников, в основном в развивающихся странах, могут оказаться в крайней нищете. А число тех, кто зарабатывает менее $2 в день на члена семьи (так называемые работающие бедные), может возрасти до 1,4 млрд человек (45% всех занятых в мире). Доля незащищенных занятых (работники семейных предприятий, самозанятые) в 2009 году достигнет1 53% от всего занятого населения. Авторы доклада призывают правительства принять меры по поддержке незащищенных групп работников и расширить применение различных соцпрограмм, которые помогут населению пережить кризис,— инфраструктурных проектов по строительству или ремонту дорог, мостов, школ и больниц. Такие проекты, отмечают эксперты МОТ, могут быть особенно эффективны в бедных странах с высоким уровнем безработицы.
Заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин отмечает: «Вполне возможно, что уровень общей безработицы в России в этом году будет выше, чем заявили эксперты МОТ (7,1%). При неблагоприятных условиях возможно преодолении границы прогноза Минэкономики». Согласно прогнозу министерства на 2009 год, уровень безработицы составляет 7,5%. А Росстат в декабре 2008 года уже зафиксировал уровень безработицы по методологии МОТ в 7,7% (в ноябре 2008 года — 6,6%).
Дарья Николаева, КоммерсантЪ
