Фонд содействия общественным инициативам «Возрождение», с 2005 года добивающийся разрешения на торговлю в подземных переходах Московского вокзала Нижнего Новгорода, вывел на новую стадию конфликт с мэрией города. Муниципалитет как собственник тоннелей трижды запрещал торговлю в них, но суд по искам «Возрождения» признавал недействительными постановления мэра.
Теперь фонд подал в областной арбитражный суд заявление о взыскании с городской администрации 12 млн руб. убытков от остановки торговой деятельности. В мэрии объясняют свои решения соответствующими требованиям областной террористической комиссии и отмечают, что фонд отвергал предлагаемые ему альтернативные варианты торговых мест.
В своем исковом заявлении президент фонда «Возрождение» Заур Идрисов просит взыскать с администрации Нижнего Новгорода и городского департамента финансов в общей сложности 12 млн руб. убытков, полученных в результате незаконного запрета торговли в подземном тоннеле на Московском вокзале.
Как пояснила юрист фонда Елена Желтова, городская администрация, с мая 2005 года трижды издавала нормативные акты о запрете торговли в тоннеле на площади Революции. Всякий раз фонд как арендатор оспаривал распоряжения и постановления главы города в суде и суд признавал их недействительными. Но после административных запретов частным предпринимателям не давали торговать в тоннеле, не допуская их на рабочие места, в том числе и с помощью милиции. В результате в ноябре и декабре 2005 года, а также в июне — октябре 2006-го фонд «Возрождение» не получал арендную плату от частных предпринимателей. В то же время, по словам юриста, фонд нес все расходы по содержанию тоннеля (450-500 тыс. руб.) и платил арендную плату администрации порядка 100 тыс. руб. ежемесячно. «Таким образом, мы добросовестно исполняли свои обязанности по договорам аренды с городской администрацией, заключенным до 2009 года, при этом не получая прибыли», — сообщила Елена Желтова. По ее словам, прецедент по тоннелю уже создан: один из частных предпринимателей уже отсудил у муниципалитета свои убытки в размере 48 тыс. руб., и решение суда вступило в законную силу.
Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов сообщил, что решение о запрете торговли в тоннеле принималось антитеррористической комиссией Нижегородской области в целях обеспечения безопасности граждан в случае возможных терактов. «Своими постановлениями мы исполняли решение областной комиссии. Кроме того, господину Идрисову неоднократно предлагались альтернативные места для развертывания розничной торговли, однако он категорически отказывается от предложенных вариантов», — заключил глава администрации города.
Эксперты полагают, что у фонда «Возрождение» есть вполне реальные перспективы выиграть дело. «Истец сможет взыскать убытки, доказав суду их размер и причинно-следственную связь между недействительными распоряжениями администрации и своей упущенной выгодой», — считает старший юрист юридической фирмы «Мегаполис Лигал» Валерия Таглина. Юрист нижегородского представительства «Яковлев & Партнеры» Михаил Черепнов отмечает, что судебные споры о взыскании убытков в форме упущенной выгоды являются одними из самых сложных с точки зрения обоснования размера причиненных убытков. «В любом случае фонду „Возрождение“, кроме заключения оценщика, потребуются документы и доказательства, которые смогут подтвердить заявленный в иске размер убытков. Иначе он может быть снижен по решению суда», — отметил юрист. Фонд «Возрождение» арендовал у мэрии Нижнего два тоннельных перехода, соединяющих площадь Революции с Московским шоссе и здание Московского вокзала со станцией метро «Московская», площадью 1585,5 кв. м и 1167,7 кв. м соответственно. В переходах расположены около 200 торговых мест, которые занимают приблизительно 150 частных предпринимателей.
