Согласно статистике ФТС, импорт из дальнего зарубежья в I квартале 2007 года вырос более чем на 50%. Это говорит не только о росте физических объемов ввоза товаров, но и об успехах в борьбе с "серым" импортом. Однако пока успехи властей в этом направлении носят эпизодический характер.
По данным таможенной статистики, в январе--марте 2007 года импорт из стран дальнего зарубежья составил более $30 млрд и по сравнению с таким же периодом 2006 года увеличился на 50,6%. Таким образом, темп прироста ввоза товаров в страну продолжает ускоряться -- в целом за 2006 год импорт увеличился на 45,2%, за январь--февраль 2007-го -- уже на 48,3%.
Впрочем, согласно данным платежного баланса ЦБ, импорт товаров растет несколько медленнее -- в I квартале 2007 года он составил 35,8%. Разница с данными ФТС объясняется методологией -- ЦБ учитывает не товары, а денежные потоки, делая тем самым поправку на нелегальный импорт. Так, ФТС за январь--февраль 2007 года определила объем импорта в $22 млрд, ЦБ -- в $25,8 млрд. Разницу в $3,8 млрд с долей условности и можно считать объемом нелегального импорта. Сближение данных таможни и ЦБ в ведомствах объясняют ростом таможенной стоимости товаров, заявляемой при пересечении границы, то есть снижением доли "серого" импорта в общем объеме ввоза. Это позволило главе ЦБ Сергею Игнатьеву объявить на съезде Ассоциации российских банков о снижении доли "серого" импорта с 21% в 2005 году до 16% в 2006-м.
Действительно, по отдельным направлениям "обеление" внешней торговли происходит. К примеру, данные о динамике импорта одежды и обуви, традиционно завозившихся в страну по "серым" схемам, свидетельствуют, что в 2006 году их легальный ввоз вырос на рекордные 87%. По словам исполнительного директора Союза производителей и импортеров Бориса Фантаева, произошло это после введения двойной шкалы таможенной пошлины: 10% -- для дорогой обуви и 20% -- для дешевой (до 2006 года действовала единая 20-процентная ставка).
Пример иного, "нетарифного" способа регулирования импорта -- арест крупных партий нелегально ввезенных сотовых телефонов структурами МВД. По данным Российской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), за два года этот рынок "обелился" полностью. Если в 2004 году доля нелегально ввозимых в Россию трубок достигала 90%, в 2005 году она сократилась до 48%, а в 2006 году оказалась близка к нулю. Кроме акций силовиков, по словам представителя РАТЭК Антона Гуськова, на "обеление" рынка сыграло и стремление розничных продавцов к большей прозрачности ради привлечения инвестиций.
Впрочем, хотя доля "серого" импорта и упала, сам он снижается медленно -- его годовой объем по-прежнему оценивается примерно в $20?30 млрд в год (при объеме "белого" импорта в 2006 году в $137 млрд). Снижение пошлин идет медленно -- сокращение средневзвешенного тарифа с 10,2% до 6,9% глава МЭРТа Герман Греф обещает только после вступления России в ВТО. А борьба фирмами-однодневками, активно используемыми при финансировании "серых" операций, пока безуспешна. Ни одна из многочисленных инициатив, обнародованных в последнее время (увеличение срока регистрации юридических лиц, повышение требований к минимальному уровню уставного капитала), реализована не была. Настораживающе выглядит и ситуация с фиктивными банковскими операциями. Представители ЦБ признают, что по мере того, как удается перекрывать одни схемы, немедленно появляются другие -- более изощренные. Иными словами, полностью избавиться от "серого" импорта не получится никогда.
