Органы государственной власти намерены взяться за регулирование единственного оставшегося динамично развивающегося рекламного сегмента на российском рынке - контекстной рекламы.
Как считают представители Роскомнадзора, технологии таргетинга, используемые при выдаче рекламного сообщения, нарушают неприкосновенность персональных данных пользователя и являются чрезмерно навязчивыми.
О своих соображениях вчера сообщил на Международной конференции "Защита персональных данных" глава ведомства Александр Жаров. В настоящее время Роскомнадзор приступил к разработке информационно-просветительской стратегии для интернет-пользователей в области персональных данных, которая будет вынесена на общественное обсуждение в марте 2016 года.
Одним из аспектов, который заинтересовал ведомство в рамках разработки стратегии, это - "навязчивая персонализированная (таргетированная) реклама", или контекстная реклама на языке коммуникационного рынка. "Человек, зайдя на тот или иной сайт, начинает получать навязчивую информацию, которая относится, по мнению программы, к зоне его интересов", - отметил Александр Жаров.
По словам чиновника, это беспокойная и навязчивая услуга, и этот вопрос должен регулироваться.
Напомним, что контекстная реклама является на данный момент единственным драйвером развития рекламного рынка в России. По данным АКАР, в январе-сентябре 2015 года российский рекламный рынок потерял по отношению к аналогичному периоду прошлого года 14%, традиционные медиа показали падение на 19-46% в зависимости от сегмента.
Единственным растущим сегментом традиционно для текущего кризисного цикла оказалась интернет-реклама (+12%). Однако, на самом деле рост показала именно контекстная реклама (+17%), тогда как медийная реклама за тот же период сократила свой объем на 6%. Контекстная реклама занимает к настоящему моменту порядка 80% от общего объема интернет-сегмента - второго по величине сегмента российского рекламного рынка.
Общий объем рынка контекстной реклама в России за три квартала 2015 года составил 53-54 млрд рублей, подсчитали эксперты АКАР. Доминирующее положение на данном рынке имеет российская интернет-компания Яндекс, выручка которой от контекстной рекламы только в III квартале составила порядка 14 млрд. рублей.
В заявлении главы Роскомнадзора говорится о том, что таргетированные рекламные сообщения в интернете используют многие транснациональные компании для продвижения своих товаров. Однако, общеизвестно, что основным генератором выручки в данном сегменте является средний и малый бизнес, для которого контекстная реклама с использованием различных видов таргетинга (в частности, геотаргетинга) является зачастую единственным доступным инструментом для своего продвижения.
Именно с этим фактором эксперты связывают продолжающийся рост сегмента - он менее зависим от крупных рекламодателей, которые с начала кризиса значительно сократили бюджеты на медийную рекламу, что сказалось на показателях медийных форматов рекламы (как традиционных, так и баннерной интернет-рекламы, сокращение бюджетов которой в пике обгоняло печатные СМИ).
Помимо "навязчивости", Роскомнадзор отмечает недопустимость использования big-data инструментов для таргетинга рекламных сообщений.
"Аналитическая обработка больших объемов данных, де-юре не являющихся персональными, позволяет де-факто отделять одного пользователя от другого, позволяет формировать портрет пользователей, персонализировать информацию из всего его окружения. Подталкивает на обработку этой информации повсеместное распространение контекстной рекламы, что ставит вопрос о необходимости права регулировать показ целевой рекламы со стороны пользователя", - цитирует "РГ" начальника Управления Президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии Андрея Липова.
Стоит напомнить, что это уже не первый удар, который наносят чиновники по сегменту интернет-рекламы за последнее время. Недавняя история с замглавы Минкомсвязи Алексеем Волиным, который анонсировал создание "позорного" списка рекламодателей, поддерживающих сайты с нелегальным контентом, поставило под вопрос судьбу RTB-платформ (бирж автоматической закупки рекламы в Сети).
"Регулирование" рынка контекстной рекламы может не только лишить малый и средний бизнес действенного инструмента для продвижения, но и нанести непоправимый вред для всей рекламной индустрии и крупнейших интернет-компаний. В этой сфере Sostav.ru рекомендует отраслевым организациям сформулировать позицию и донести её до компетентных органов.
