Сложная процедура согласования уличных кафе заставляет петербургских предпринимателей идти на нарушения
Борьба с незаконными уличными кафе, которую традиционно ведут городские власти в разгар летнего сезона, вошла в активную стадию: первые уведомления о необходимости демонтировать свои точки получили предприятия общепита в Московском районе. Владельцам кафе и ресторанов на свой страх и риск приходится выставлять востребованные гостями столики на улицы, не дожидаясь «добра» властей, поскольку согласование и оформление договора аренды земли занимает долгие месяцы.
Уведомления о необходимости демонтировать незаконно расположенные выносные летние террасы были вчера вручены владельцам кафе в Московском районе по пяти адресам, рассказал РБК daily директор СПб ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» Алексей Дмитриев. По данным центра, в список вошли Coffeshop Company и Pizzerini на Московском проспекте, 165, кафе «Чай и кофе» (сеть «Чайникофф») на Московском, 195, «Япоша» на Московском, 197, и «Танго» на Ленсовета, 88. «В случае если предприниматели не уберут кафе с улицы самостоятельно, террасы будут демонтированы силами сотрудников центра, а убытки, которые в этом случае понесет учреждение, впоследствии будут взысканы с предпринимателей в судебном порядке», – говорит Алексей Дмитриев.
По данным центра, проверки законности размещения летних террас продолжаются по десяти адресам в Центральном, Московском, Кировском, Красносельском и Калининском районах города, заявки районных агентств комитета по управлению городским имуществом (КУГИ) с указанием освободить объекты городской собственности от незаконно находящихся там уличных кафе поступают в центр ежедневно.
Получить комментарии от представителей компаний, которые названы в числе нарушителей, не удалось. Как отмечает один из участников рынка общественного питания Петербурга, кафе, не оборудованные летом открытыми террасами или хотя бы просто столиками на улице, серьезно теряют в выручке, иногда до 30–40%, а поток клиентов, который мог быть в два раза больше за счет дополнительных площадей, напротив, сокращается. По данным собеседника издания, еще в начале лета инициативная группа рестораторов направляла в адрес губернатора Георгия Полтавченко письмо с просьбой упростить процедуру согласования летних кафе хотя бы при стационарных объектах, но пока изменения не заметны.
Председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Санкт-Петербурга Алексей Третьяков говорит, что процесс согласования размещения летнего кафе при стационарном объекте общепита ровно такой же, как для любого некапитального сооружения, с одним лишь отличием – не нужно проходить процедуру торгов на право аренды. При этом предпринимателю необходимо добиться, чтобы его планируемый объект был внесен в адресную программу размещения подобных точек, а первой инстанцией, которая принимает такое решение, является районная администрация, которая может ответить отказом по разным причинам, говорит эксперт. Также требуется согласование с рядом комитетов администрации.
Согласование может занимать несколько месяцев, поэтому, зная о сложностях процедуры, некоторые компании начинают эту процедуру еще зимой, а другие решают, что откроют летнюю террасу, а потом заплатят за незаконное землепользование и согласуют размещение своего кафе, говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. Согласно кодексу РФ об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или его использование без документов влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб., на должностных лиц – от 1000 до 2000 руб., на юридических лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
