хотя его и приравняют к алкоголю
Как выяснила РБК daily, законодатели, приравняв с 1 июля 2012 года пиво к водке, забыли внести поправки в КоАП, которые бы расширяли список мест, где за его распитие полагается штраф. Таким образом, россияне могут продолжить свободно потреблять пиво у станций метро, на скамейках в парках и даже на детских площадках. Расширенный список запрещенных мест присутствует в законе «О госрегулировании алкогольного рынка», однако без штрафов это не лишит город проблем, связанных с потреблением пива, предупреждают юристы.
Запрет на распитие пива в ряде общественных мест был введен еще в 2005 году. Речь идет о детских, образовательных и медицинских учреждениях, организациях культуры, физкультуры и спорта, а также всех видах городского и пригородного общественного транспорта, включая остановки. Согласно ст. 20.20 КоАП, за распитие пива и прочих напитков менее 12 градусов в этих местах полагается штраф от 100 до 300 руб. Потребление более крепкого алкоголя в общественных местах запрещено повсеместно, кроме предприятий общепита, и карается штрафом от 500 до 700 руб.
Принятые в прошлом году поправки в 171-ФЗ «О госрегулировании алкогольного рынка» с 1 июля 2012 года приравняли пиво к прочим алкогольным напиткам, и появилась надежда, что повсеместный запрет на распитие спиртного, закрепленный в КоАП, распространится и на пенный напиток. Авторы поправок внесли в ст. 16 171-ФЗ расширенный список мест, где запрещено потреблять алкоголь и пиво: во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках и в зонах рекреационного назначения, под которыми подразумеваются парки, скверы, пляжи и другие места отдыха.
Тем не менее законодатели забыли внести такой же список в КоАП, в результате чего за нарушение норм 171-ФЗ штраф не полагается. «Вступившие в силу поправки к 171-ФЗ имели своей основной целью запретить скорее не распитие, а продажу пива на ряде объектов, в том числе в общественных местах, – пояснила РБК daily старший юрист консалтинговой компании «Лигерион Групп» Наталья Кулакова. – И нам представляется логичным внесение дополнений в КоАП, отражающих нововведения алкогольного закона».
По мнению юриста, спешка при принятии поправок привела к ряду «правовых дыр» и откровенно абсурдных положений: «Например, пунктом 2 ст. 16 установлен запрет на продажу алкогольной продукции в детских учреждениях. Эта норма действует с 22 июля 2011 года. Понятие же «алкогольная продукция» дано в подпункте 7 ст. 2, в соответствии с которым пиво будет отнесено к алкогольной продукции лишь с 1 июля 2012 года». Таким образом, формально продажа пива до 1 июля этого года в детских учреждениях не запрещена, добавляет г-жа Кулакова.
В пресс-службе Росалкогольрегулирования (РАР) отметили, что внесение изменений в КоАП не входит в компетенцию службы. При этом там согласились, что отсутствие административной ответственности за распитие пива в расширенном списке общественных мест, обозначенных в 171-ФЗ, негативно отразится на исполнении данной нормы гражданами.
Денис Пузырев, РБК Daily
