Крым может стать меккой для российских любителей рулетки и блек-джека. Российские власти рассматривают возможность создания на полуострове игорной зоны, сообщает Bloomberg со ссылкой на несколько источников, знакомых с планами правительства. Нынешние крымские власти вынашивали подобные планы последние три года. Главным лоббистом развития игорного кластера в Крыму в 2011 году выступал нынешний первый вице-премьер правительства полуострова Рустам Темиргалиев.
Возможность сделать полуостров игорной зоной обсуждалась 21 марта на совещании под председательством вице-премьера Дмитрия Козака, пишет Bloomberg. Поручение премьер-министра России о представлении соответствующего финансово-экономического обоснования прорабатывается, рассказали РБК в пресс-службе Минэкономразвития.
Этот вариант ведомства изучают вместе с массой других идей по обустройству на полуострове особой экономической зоны, пояснил РБК помощник Козака Илья Джус. «Смысл в том, что не надо привязываться к игорной зоне, все возможные варианты прорабатываются», – сказал Джус. По его словам, в ходе обсуждений вариантов экономического развития региона предлагались разные версии, и пока нельзя сказать, к какому окончательному решению придут ведомства.
Создание игорной зоны в Крымском федеральном округе поможет Москве снизить зависимость полуострова от госдотаций. Глава Министерства финансов Антон Силуанов ранее отмечал, что в 2014 году дефицит бюджета нового региона ожидается на уровне 55 млрд руб. (1,5 млрд долл.) и Россия планирует полностью его покрыть.
Правительство подсчитало, что на поддержку Крыма и Севастополя потребуется 100–130 млрд руб., сообщают источники Bloomberg. После повышения пенсий и зарплат в регионе до общероссийского уровня объем помощи может увеличиться до 260 млрд руб.
Рулетка и Темиргалиев
Игорный бизнес на Украине запретили 1 июля 2009 года. До этого времени Крым считался одним из центров азартной индустрии – на полуострове действовало 283 игорных дома.
В сентябре 2011 года депутат Верховной рады Украины от Партии регионов, советник премьер-министра Олег Царев внес в украинский парламент законопроект, предлагающий легализовать казино в Крыму. Игорные заведения предлагалось размещать только в гостиницах 3–5 звезд с номерным фондом не менее 60 номеров. Семилетняя лицензия на этот вид деятельности оценивалась автором законопроекта в 5 млн долл.
Проект закона поддержали официальные власти. Вице-премьер украинского правительства Борис Колесников, в частности, заявлял, что налоги с казино в Крыму Киев планировал потратить на окончание подготовки к чемпионату Европы по футболу в 2012 году. Однако законопроект так и не был рассмотрен парламентом.
Создание игорных зон на полуострове активно поддерживали и власти автономной республики. В декабре 2011 года нынешний первый вице-премьер правительства республики Рустам Темиргалиев, курировавший тогда санаторно-курортный комплекс и туризм в крымской Раде, называл этот проект одним из приоритетных направлений работы региональных властей. «Один из основных законопроектов, с которым мы будем работать с начала следующего года, – это закон об игорных зонах. Я считаю, что сегодня Крым недостаточно лоббирует интересы наших курортных регионов в парламенте Украины», – заявлял Темиргалиев на пресс-конференции в Симферополе три года назад.
Тогда крымские власти рассматривали два варианта размещения игорных зон. Первый предполагал открыть казино на крупнейших курортах Южного берега Крыма – в Ялте и Алуште. Второй – создать игорный кластер на считающемся «депрессивной зоной» пустынном северо-западе полуострова в Черноморском и Раздольненском районах. Ближайшим к крымскому Лас-Вегасу курортом в этом случае оказалась бы Евпатория, расположенная в 70 км к югу.
Ставка 10 миллиардов
Идея сделать Крым игорной зоной обсуждается и профессионалами отрасли. Независимый эксперт Самоил Биндер, бывший заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса, рассказал РБК, что буквально на днях обсуждал с коллегами возможность создать на полуострове игорную зону. «Организовать игорную зону в Крыму теоретически можно, но есть два важных вопроса – инвестиции и посещаемость», – подчеркивает собеседник издания.
Успешная игорная зона должна включать в себя не только пару казино или залов игровых автоматов, но и хорошие гостиницы, помещения, где будет жить персонал, кинотеатры, рестораны, магазины, где можно потратить выигрыш, объясняет Биндер. «Чтобы все это возвести, потребуется 7–10 млрд долл. Частных инвесторов, готовых столько потратить, в России нет», – считает эксперт. Он не исключает вариант государственного казино – такая практика распространена в мире.
Вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Ильюшин сомневается в перспективах создания крымской игорной зоны. «Из четырех игорных зон сегодня работает только одна – «Азов-Сити», где всего три казино. Этот проект существует семь лет и все еще не приносит прибыли», – говорит Ильюшин.
Несмотря на скепсис столичных экспертов, крымский бизнес считает, что игорная зона поможет увеличить поток туристов на полуостров. «Присоединение Крыма к России поменяет состав туристов, едущих к нам, станет больше россиян, – прогнозирует совладелец ГК «Остров Крым» ресторатор Олег Николаев. – А игорная зона поможет привлечь иностранцев, например из Израиля, которые сейчас ездят играть в Египет». Николаев подчеркивает, что игорный кластер должен быть компактным, располагаться недалеко от Симферополя, от аэропорта, но ни в коем случае не в существующем городе.
Помимо игорной зоны в Краснодарском крае в России есть еще три места, где можно вести игорный бизнес – в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях. Бизнес, основанный на азартных играх, на остальной территории России с июля 2009 года запрещен.
Анастасия Дуленкова, Денис Пузырев, Елена Малышева, РБК Daily
