В Госдуме считают, что вредные товары надо облагать высоким акцизом. Речь, в частности, идет об алкоголе и табаке. В случае подорожания сигарет они станут недоступны для детей и подростков. Кроме того, возросшие цены на этот товар, возможно, заставят экономить на нем и заядлых курильщиков, считают депутаты. По мнению экспертов, данные меры могут спасти миллионы жизней.
Депутаты выступают за повышение акцизов на табак и алкоголь. В пятницу в Госдуме состоялось третье чтение изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ (в части индексации ставок акцизов). Единороссы считают, что вредные товары, к которым, в первую очередь, относятся сигареты, надо облагать высоким акцизом, чтобы они были малодоступны.
Представители «Единой России» ссылаются на расчеты ученых, которые утверждают, что ценовая недоступность сигарет может спасти 3 миллиона жизней россиян.
«Значительное повышение акцизов сделает этот вредный для здоровья товар не доступным для детей и подростков, а возможно, даже заядлых курильщиков заставит экономить на подорожавших сигаретах», – заявила журналистам в пятницу первый зам. руководителя фракции «Единая Россия», член комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева.
Она назвала самой важной поправкой ту, которая предусматривает опережающие темпы (по сравнению с другими подакцизными товарами) индексирования ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы (более чем в 3 раза за период с 2011 до 2014 г.г.).
«Как позитивную тенденцию оцениваю и предстоящее подорожание спиртного», – сказала Т.Яковлева.
В соответствии с вносимыми изменениями ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, а также на слабоалкогольную продукцию, увеличатся в 2014 году по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза, на вина натуральные – на 60%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 до 8,6% – на 80%.
По словам парламентария, сейчас в России акцизы на пачку сигарет составляют меньше 2 рублей без фильтра и меньше 4 рублей с фильтром, и повышаются они совсем незначительно. В то же время минимальный уровень для ЕС, в том числе для таких не очень богатых стран, как Румыния, Литва, Болгария – это 55 рублей с пачки.
Представитель парламентского большинства отметила, что в странах Европы сигареты стоят около 5 евро, а «в России стоимость пачки этой отравы бросовая – 25 рублей – на уровне цен за такие жизненно необходимые продукты, как булка хлеба или литр молока. Именно поэтому необходимо многократно увеличивать акцизы на табак, считает Т.Яковлева.
Депутат обратила внимание на то, что Россия занимает «позорное первое место» по уровню подросткового курения – средний возраст начала курения в нашей стране – 10 -11 лет; в 7 – 8 классах систематически курят 12 – 17% учащихся, в старшей школе – уже 21%.
В итоге мы имеем подрастающую армию взрослых курильщиков. Статистика на этот счет печальна: в настоящее время в РФ курят 65% мужчин и свыше 30% женщин. Из них 80% мужчин и 50% женщин стали курить в подростковом возрасте, то есть до 18 лет, сказала депутат.
Ранее глава Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко сообщил, что от табака в России ежегодно умирают 400 тыс. человек.
Напомним, что накануне, 17 ноября, – во Всемирный день отказа от курения – Минздравсоцразвития начал «неделю поддержки борьбы с курением в общественных местах». В рамках этой недели 27 московских ресторанов запретят в своих помещениях курение – со столиков уберут пепельницы, а из меню исчезнут табачные изделия. По данным Минздравсоцразвития, в ноябре прошлого года на такой шаг пошли только девять московских ресторанов.
Минздравсоцразвития РФ разработало законопроект, который вводит жесткие ограничения на курение в общественных местах и продажу сигарет. Законопроект предполагает, что начиная с 2014 года полностью запрещается курение на пассажирском транспорте – в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, а также в зонах аэропортов, связанных с пассажирским обслуживанием, в том числе у входов в вокзалы и аэропорты в радиусе 10 метров.
Для снижения спроса на табачные изделия в законопроекте предусмотрено установление минимальных розничных цен на табачную продукцию, но конкретный размер будет устанавливаться актом правительства, где будет предусмотрено их ежегодное увеличение на уровне, превышающем индекс цен на продовольственные товары.
При этом акцизы, согласно законопроекту, устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом, в который соответствующие изменения будут готовиться Министерством финансов РФ. В проекте закона конкретные цены на табачные изделия отсутствуют.
Между тем, в проекте поправок в Налоговый кодекс в 2012 году предусмотрено увеличение акцизов алкоголь и табак раз в полгода.
Ранее на заседании налогового подкомитета комитета Госдумы по бюджету и налогам глава этого подкомитета Наталья Бурыкина выступила с предложением ввести поэтапное увеличение акцизов на алкоголь и табак в течение года.
Позже данную идею поддержал Минфин РФ. «Может, это надо делать каждый год, не только в 2012 году. Резкие скачки имеют свое негативное влияние», – сказал статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов в начале октября.
Он отметил, что однократное изменение акцизов в начале года – это достаточно жесткое решение. «А если это делается чаще – раз в полгода или раз в квартал – мягче и удобнее», – сказал он.
Зарубежные эксперты, со своей стороны, советуют России избежать резкого роста акцизов на табак. В противном случае, считают они, это может привести к активизации контрабанды сигарет, доля которой в настоящее время не превышает 1%.
«Совет один – не увеличивайте резко акцизы, пока в России проблема контрабанды не стоит остро, это во многом потому, что акцизы не так высоки», – заявил в конце сентября представитель ирландского движения «Розница против контрабанды» Ричард Брофи.
По словам ирландских экспертов, если правительство РФ будет резко увеличивать акцизы, то не за горами ситуация, которая сложилась в Ирландии, где рост акцизов за последние четыре года привел более чем к двукратному увеличению доли нелегальной продукции на рынке.
По приблизительным данным, ежегодные потери бюджета Евросоюза от нелегальной торговли табачными изделиями составляют 10 млрд евро.
