Мэрия столицы инициирует новые правила застройки
Московские чиновники хотят обязать владельцев недвижимости, находящейся в промзонах, заняться реконструкцией объектов. В противном случае власти смогут изъять собственность. Соответствующий проект закона готовит столичная мэрия.
Городские власти рассчитывают инициировать поправки к Градостроительному кодексу и принятие отдельного закона, регулирующего застройку промзон в Москве. Об этом вчера сообщил Москомстройинвест. В случае утверждения новых порядков у столичных чиновников появится возможность вынуждать собственников объектов, расположенных в промзонах, заниматься их перестройкой или передавать объекты городу в обмен на денежную компенсацию. Сейчас такую схему можно применять только к участкам, где расположены аварийные и подлежащие сносу дома.
Сейчас в границах «старой» Москвы существуют 83 промзоны общей площадью 18,8 тыс. га (17% прежней территории города). Действующими объектами промышленности и науки заняты только 52% из них. Градостроительные планы для некоторых промзон инвесторы разрабатывают самостоятельно. Так, зоной «Силикатные улицы» занимается «Дон-Строй Инвест», «Фили» – MR Group, «Грайвороново» – группа ПСН, территорией «Моснефтепродукта» и стадиона «Торпедо» – ОПИН, Московского зеркального комбината – ГК «Пионер». Интерес к развитию Северного и Южного Очаково ранее проявляла «Интеко». Еще несколькими проектами, например «Южный порт» и ЗИЛ, мэрия занимается самостоятельно.
По замыслу Москомстройинвеста, новый закон избавит город и крупных инвесторов от проблем с мелкими собственниками, владеющими 20–30 тыс. кв. м. В одной промзоне может быть до 20–40 подобных компаний, оценивают в ведомстве. Чаще всего они используют помещения под низкокачественные склады или офисы. Сейчас повлиять на них город может только экономически – повышая налоги, объясняют в Москомстройинвесте. Собственники промышленных предприятий в Москве рассчитывают выплаты в бюджет, исходя из балансовой стоимости объектов. Но если проверяющая комиссия выявляет, что здание используется в качестве коммерческой недвижимости, то налог начисляется по кадастровой стоимости, что иногда эквивалентно рыночной цене.
Другая обсуждаемая властями мера воздействия – повышение арендной платы за землю, рассказал “Ъ” совладелец MR Group Роман Тимохин. Но, по его словам, инициатива едва ли будет целесообразна, так как достаточно налоговых мер. В «Интеко» полагают, что инициатива может привести к серьезным протестам со стороны предпринимателей, если вместе с ужесточением законодательства не будет предусмотрен комплекс льгот: отмена платы за изменение разрешенного использования, обеспечение строительства транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
Утверждение отдельного федерального закона о промзонах в крупных городах страны даст властям Москвы возможность проводить аукционы по развитию промзон без утвержденного генплана и правил землепользования и застройки. Одновременно должна существенно увеличиться предельная плотность застройки – с 3–5 тыс. кв. м. на 1 га до 25 тыс. кв. м. Город также намерен отказаться от выдачи градостроительной документации на отдельные участки промышленных зон. По плану концепция будет разрабатываться одновременно на всю реконструируемую территорию, в дальнейшем некоторые ее участки будут замораживаться.
Александра Мерцалова, Екатерина Геращенко, ИД «Коммерсантъ»
