Ассоциация Компаний Розничной Торговли категорически против законопроекта о введении местных сборов в предложенной редакции и считает необходимым перенести второе чтение законопроекта на неопределенный срок.
В настоящее время идет широкое обсуждение внесенного в Государственную Думу законопроекта о сборах за осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. В соответствии с законопроектом, все участники рынка розничной торговли (в том числе и торговые сети) начиная с 2015 года должны будут по месту осуществления деятельности каждого магазина ежегодно уплачивать в местный бюджет (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) 6 тыс. руб. с квадратного метра торговой площади.
АКОРТ понимает необходимость пополнения доходной части региональных и местных бюджетов, но выступает категорически против законопроекта о введении местных сборов в предложенной редакции по следующим причинам.
- Законопроект не учитывает результаты финансово-хозяйственной деятельности коммерческих компаний, обязывая уплачивать сборы даже в случае отсутствия прибыли, при убыточности. По сути, данная норма является негативным стимулом для занятия предпринимательской деятельности, когда предприниматель оказывается должен государству (муниципалитету) в самом начале деятельности еще до получения первой прибыли.
- Предложенная ставка местного сбора для розничных компаний не имеет экономического обоснования и не привязана к текущей рыночной ситуации, составляя фактически 40% от среднерыночной ставки арендных платежей в Москве, что является чрезвычайно высоким показателем. Это означает, что налоговая нагрузка розничных компаний вырастет существенно.
- Предоставление возможности муниципалитетам увеличивать ставки местных сборов до 10 раз является необоснованным расширением полномочий местных органов и приведет к разорению даже крупных компаний, для многих из которых доля розничного оборота в г. Москве в общем обороте торговой сети достигает 50%.
- Ряд торговых сетей, входящих в АКОРТ , одновременно осуществляют такие виды деятельности, как розничная торговли, оптовая торговля, организация общественного питания, перевозка грузов автомобильным транспортом. В соответствии с законопроектом, все эти виды деятельности будут облагаться специальной ставкой сбора, что в определенных случаях будет приводить к применению четырех сборов с одной и той же компании.
- Фактически, законопроектом вводится еще одна система, параллельная с взиманием налога на добавленную стоимость, которая потребует формирования уже на местном уровне новой надзорной и контролирующей службы, осуществляющей помимо прочего зачет уплаченного сбора, что, на наш взгляд, является чрезвычайно коррупционной функцией, преодолеть которую (учитывая тесноту социальных связей на местном уровне) будет почти невозможно.
- Законопроект о местных сборах не обсуждался с деловым и экспертным сообществом, не проходил процедуры оценки регулирующего воздействия, он не имеет разумных переходных периодов. Утверждение законопроекта в текущей редакции нанесет вред не только розничной торговле, но всей экономике России, поставив целый ряд сегментов хозяйственной активности в разряд инвестиционно НЕ привлекательных.
Ассоциация Компаний Розничной Торговли в связи с вышеизложенным предлагает Государственной Думе Российской Федерации перенести второе чтение законопроекта о сборах за осуществление отдельных видов деятельности на неопределенный срок и обсудить концепцию, порядок администрирования и сроки вступления в силу сборов с экспертным сообществом.
Председатель Президиума АКОРТ Илья Якубсон о законопроекте:
«Благая цель – увеличить собираемость налогов с «серого» бизнеса – в редакции данного законопроекта полностью утеряна. Вместо этого есть существенная опасность критически нагрузить законопослушные крупные компании и спровоцировать многочисленные разорения более мелких. Документ требует не поправок, а коренной переработки по итогам обсуждения и анализа возможных последствий».
АКОРТ готов оказать всем заинтересованным сторонам экспертную и аналитическую поддержку.
Retail.ru
