Баннер ФЗ-54
20.11.2013 00:09:33 20 ноября 2013, 00:09 2457 просмотров

Покупка недвижимости иностранцами может быть ограничена

Россия навынос не продается

Правительство обсуждает сокращение одной из наиболее важных для инвесторов свобод в России – введение ограничений на сделки иностранцев с недвижимостью. Минэкономики опубликовало законопроект о разрешительном порядке приобретения земли, жилой, коммерческой и промышленной недвижимости как физическими лицами–иностранцами, так и компаниями с контрольным пакетом в зарубежной собственности. Формальная цель проекта, инициированного Федеральной миграционной службой (ФМС),– помешать созданию «иностранных анклавов» в РФ. Его последствия для инвестиционного климата могут быть сравнимы с введением ограничений в 2008 году на иностранные инвестиции в «стратегические сектора экономики».

Законопроект «Об особенностях совершения сделок с недвижимым имуществом иностранными лицами и внесении изменений в федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”« опубликован Минэкономики для оценки регулирующего воздействия. В ведомстве Алексея Улюкаева вчера фактически отказались комментировать проект. В пресс-службе Минэкономики пояснили, что проект находится на «начальной стадии разработки» и «может быть изменен» по итогам обсуждения – уточнения нелишние: речь идет об одной из крупнейших инициатив, затрагивающих инвестиционный климат в РФ, с принятия в 2008 году закона «Об ограничении иностранных инвестиций в стратегически важные отрасли экономики».

В сводке к законопроекту Минэкономики указано, что он создан во исполнение президентского послания Федеральному собранию (декабрь 2012 года). «Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила»,– заявил тогда Владимир Путин. По данным “Ъ”, Минэкономики имеет к тексту косвенное отношение: аналогичный проект еще до оглашения послания разрабатывался ФМС.

С «этническими анклавами» предлагается бороться следующим образом. Любое иностранное физлицо или юрлицо, где иностранная собственность составляет более 50%, должно получать в уполномоченном органе власти письменное разрешение (сроком на 3 года) на сделку с недвижимостью. Исключение сделано лишь для покупки долей в российских обществах с недвижимостью на балансе. Проект касается и земли, и жилой и коммерческой недвижимости. Минэкономики утверждает: «иных возможных способов решения проблемы не имеется». По данным “Ъ”, включение в проект коммерческой недвижимости произошло под давлением администрации президента: исходно проектом занималась Федеральная миграционная служба, а не Минэкономики.

Игроки на рынке недвижимости восприняли идею в штыки. Предлагаемые меры могут создать излишние преграды для инвесторов, считает замруководителя отдела исследований Jones Lang LaSalle Олеся Дзюба. «Правительство сейчас активно борется за улучшение инвестклимата и даже добилось определенного успеха в рейтинге Doing Business, поэтому принятие такого закона противоречит ранее озвученным целям»,– отмечает она. Поправки в закон могут увеличить сроки оформления сделок с недвижимостью с участием нерезидентов минимум на месяц и отодвинут Россию еще на пару пунктов вниз в рейтингах инвестиционной привлекательности, соглашается руководитель отдела исследований Cushman & Wakefield Денис Соколов. По его оценке, на рынке недвижимости Москвы иностранные компании занимают 30%. «Если они уйдут с нашего рынка, то это неизбежно вызовет падение цен»,– отмечает он.

Ограничения на покупку нерезидентами недвижимости есть в большинстве крупных экономик мира, но предложения Минэкономики вызывают сомнения даже в Госдуме. Сергей Гаврилов, председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, заявил “Ъ”: «Везде должна быть пропорция и логика. Есть города, где обоснованно можно контролировать и, самое главное, ограничивать покупку жилья. Например, Москва. Есть города, которые должны быть закрыты для покупки жилья иностранцами,– это приграничные зоны, градообразующие стратегические объекты. А есть города, которые необходимо развивать, «раскручивать», и здесь можно поощрять покупку жилья иностранными гражданами. Например, Сочи». Председатель комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский полагает, что инициативу нужно «всесторонне анализировать»: «С одной стороны, это мера по деофшоризации экономики. С другой – есть риск снижения инвестактивности зарубежных партнеров».

Даже лояльно настроенные к инициативе эксперты не видят связи между рынком недвижимости и миграцией. «Такой элемент проблемы, как недвижимость, может появиться в миграционной проблематике разве что в отдаленном будущем»,– отмечает ведущий аналитик ФОМ Григорий Кертман: сейчас «мигранты» в общепринятом понимании просто не в состоянии массово скупать ни жилую, ни коммерческую недвижимость. Председатель Общественного совета при ФМС России Владимир Волох также отвергает наличие в РФ этнических анклавов, вызванных скупкой недвижимости иностранцами. Хотя идею контроля эксперт считает верной, он отмечает: сейчас на территории РФ около 10 млн иностранных граждан, но разрешение на временное проживание или вид на жительство имеют только 700 тыс.– 0,5% населения России. Напомним, в отличие от многих стран мира, владение недвижимостью в РФ не облегчает получение статуса в стране.

Пока ни одно ведомство не дало объяснений тому, почему ради довольно призрачной угрозы «этнических анклавов» в РФ необходимо уничтожать такое важное преимущество рынка недвижимости, как его относительная открытость иноинвестициям. Буквальная реализация идеи, очевидно, еще снизит и так падающую инвестактивность в РФ, около половины которой приходится на строительный сектор.

“Ъ” будет следить за развитием событий.

Дмитрий Бутрин, Халиль Аминов, Александр Ковалевский, Роман Дорофеев, Венера Петрова, ИД «Коммерсантъ»

Поделиться публикацией:
От особенностей поведения до особенностей потребле...
1171
Илья Блинов, генеральный директор компании «Милфор...
1100
Виктория Харламова, руководитель направления китай...
789
Артем Тараев, генеральный директор «К-раута»
1826
Применение 54-ФЗ на примере сети из 48 магазинов
616
Количество наименований в чеке увеличилось на 20%,...
628

Россия навынос не продается

Правительство обсуждает сокращение одной из наиболее важных для инвесторов свобод в России – введение ограничений на сделки иностранцев с недвижимостью. Минэкономики опубликовало законопроект о разрешительном порядке приобретения земли, жилой, коммерческой и промышленной недвижимости как физическими лицами–иностранцами, так и компаниями с контрольным пакетом в зарубежной собственности. Формальная цель проекта, инициированного Федеральной миграционной службой (ФМС),– помешать созданию «иностранных анклавов» в РФ. Его последствия для инвестиционного климата могут быть сравнимы с введением ограничений в 2008 году на иностранные инвестиции в «стратегические сектора экономики».

Законопроект «Об особенностях совершения сделок с недвижимым имуществом иностранными лицами и внесении изменений в федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”« опубликован Минэкономики для оценки регулирующего воздействия. В ведомстве Алексея Улюкаева вчера фактически отказались комментировать проект. В пресс-службе Минэкономики пояснили, что проект находится на «начальной стадии разработки» и «может быть изменен» по итогам обсуждения – уточнения нелишние: речь идет об одной из крупнейших инициатив, затрагивающих инвестиционный климат в РФ, с принятия в 2008 году закона «Об ограничении иностранных инвестиций в стратегически важные отрасли экономики».

В сводке к законопроекту Минэкономики указано, что он создан во исполнение президентского послания Федеральному собранию (декабрь 2012 года). «Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила»,– заявил тогда Владимир Путин. По данным “Ъ”, Минэкономики имеет к тексту косвенное отношение: аналогичный проект еще до оглашения послания разрабатывался ФМС.

С «этническими анклавами» предлагается бороться следующим образом. Любое иностранное физлицо или юрлицо, где иностранная собственность составляет более 50%, должно получать в уполномоченном органе власти письменное разрешение (сроком на 3 года) на сделку с недвижимостью. Исключение сделано лишь для покупки долей в российских обществах с недвижимостью на балансе. Проект касается и земли, и жилой и коммерческой недвижимости. Минэкономики утверждает: «иных возможных способов решения проблемы не имеется». По данным “Ъ”, включение в проект коммерческой недвижимости произошло под давлением администрации президента: исходно проектом занималась Федеральная миграционная служба, а не Минэкономики.

Игроки на рынке недвижимости восприняли идею в штыки. Предлагаемые меры могут создать излишние преграды для инвесторов, считает замруководителя отдела исследований Jones Lang LaSalle Олеся Дзюба. «Правительство сейчас активно борется за улучшение инвестклимата и даже добилось определенного успеха в рейтинге Doing Business, поэтому принятие такого закона противоречит ранее озвученным целям»,– отмечает она. Поправки в закон могут увеличить сроки оформления сделок с недвижимостью с участием нерезидентов минимум на месяц и отодвинут Россию еще на пару пунктов вниз в рейтингах инвестиционной привлекательности, соглашается руководитель отдела исследований Cushman & Wakefield Денис Соколов. По его оценке, на рынке недвижимости Москвы иностранные компании занимают 30%. «Если они уйдут с нашего рынка, то это неизбежно вызовет падение цен»,– отмечает он.

Ограничения на покупку нерезидентами недвижимости есть в большинстве крупных экономик мира, но предложения Минэкономики вызывают сомнения даже в Госдуме. Сергей Гаврилов, председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, заявил “Ъ”: «Везде должна быть пропорция и логика. Есть города, где обоснованно можно контролировать и, самое главное, ограничивать покупку жилья. Например, Москва. Есть города, которые должны быть закрыты для покупки жилья иностранцами,– это приграничные зоны, градообразующие стратегические объекты. А есть города, которые необходимо развивать, «раскручивать», и здесь можно поощрять покупку жилья иностранными гражданами. Например, Сочи». Председатель комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский полагает, что инициативу нужно «всесторонне анализировать»: «С одной стороны, это мера по деофшоризации экономики. С другой – есть риск снижения инвестактивности зарубежных партнеров».

Даже лояльно настроенные к инициативе эксперты не видят связи между рынком недвижимости и миграцией. «Такой элемент проблемы, как недвижимость, может появиться в миграционной проблематике разве что в отдаленном будущем»,– отмечает ведущий аналитик ФОМ Григорий Кертман: сейчас «мигранты» в общепринятом понимании просто не в состоянии массово скупать ни жилую, ни коммерческую недвижимость. Председатель Общественного совета при ФМС России Владимир Волох также отвергает наличие в РФ этнических анклавов, вызванных скупкой недвижимости иностранцами. Хотя идею контроля эксперт считает верной, он отмечает: сейчас на территории РФ около 10 млн иностранных граждан, но разрешение на временное проживание или вид на жительство имеют только 700 тыс.– 0,5% населения России. Напомним, в отличие от многих стран мира, владение недвижимостью в РФ не облегчает получение статуса в стране.

Пока ни одно ведомство не дало объяснений тому, почему ради довольно призрачной угрозы «этнических анклавов» в РФ необходимо уничтожать такое важное преимущество рынка недвижимости, как его относительная открытость иноинвестициям. Буквальная реализация идеи, очевидно, еще снизит и так падающую инвестактивность в РФ, около половины которой приходится на строительный сектор.

“Ъ” будет следить за развитием событий.

Дмитрий Бутрин, Халиль Аминов, Александр Ковалевский, Роман Дорофеев, Венера Петрова, ИД «Коммерсантъ»

Покупка недвижимости иностранцами может быть ограниченаиностранные инвестиции, недвижимость, покупка недвижимости, коммерческая недвижимость, Госдума РФ
http://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 243 67
Покупка недвижимости иностранцами может быть ограничена
http://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png 243 67
SITE_NAME http://www.retail.ru
http://www.retail.ru/news/76763/2017-05-27