На последнем споре о ВТО Госдума сэкономила 40 минут
Вчера силами депутатов-единороссов Госдума проголосовала за ратификацию протокола о присоединении РФ к Всемирной торговой организации (ВТО). По словам представлявшего проект главы Минэкономики Андрея Белоусова, прямые потери бюджета в предстоящие два года от снижения импортных пошлин составят 445 млрд руб., но эти потери минимизируются ростом торговли. Правительство ожидало последних яростных протестов в Госдуме по ратификации Марракешского соглашения, но вопросы депутатов к министру экономики Андрею Белоусову закончились даже раньше времени.
Поскольку у Госдумы вчера оставался последний шанс остановить присоединение России к ВТО, обсуждение на парламентской сессии вопроса началось с вопросов спикеру Госдумы Сергею Нарышкину: нет ли необходимости усиленной охраны здания Госдумы на время рассмотрения вопроса о ратификации протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению? Оппозиционная решимость действительно была налицо: к моменту начала рассмотрения Госдумой вопроса о присоединении к ВТО депутаты КПРФ организовали около здания акцию протеста в форме «встречи с гражданами», где обещали в случае ратификации вновь обратиться в Конституционный суд (КС) (накануне КС уже признал протокол соответствующим Конституции). У метро «Театральная» дежурили полицейские и автозаки. Но господин Нарышкин от усиленной охраны парламента от страстей по ВТО отказался – и был прав.
Представляя проект, Андрей Белоусов признал: прямые потери бюджета от снижения импортных пошлин могут составить в 2013 году 188 млрд руб., в 2014 году – 257 млрд руб. «Реальные бюджетные потери будут существенно меньше вследствие роста торговли, а значит, налогооблагаемой базы, и вследствие повышения собираемости пошлин, которая прямо связана с их уровнем»,– утешал депутатов министр. Первый вице-премьер Игорь Шувалов пообещал, что в ближайшие дни правительство направит в Госдуму заключения по законопроектам новой поддержки отечественного АПК. Правительство выделит и дополнительные бюджетные средства на поддержку сельского хозяйства, заявил он, сославшись на совещание у Дмитрия Медведева днем раньше. Андрей Белоусов напомнил, что в ходе переговоров по ВТО закреплена возможность выдачи субсидий сельскому хозяйству до $9 млрд в год, а это даже значительно выше потребностей отрасли.
Время дать последний бой настал. Но в вопросах депутатов к правительству преобладали не обличения, не сарказм и не проклятия, а жалобы в тональности: «Мы же ничего не производим, а покупать будем на общих условиях?» «В чем тогда выгода?» – спросил правительство депутат от КПРФ Николай Арефьев. На ответ Андрея Белоусова: выгода в том, что «РФ будет играть по тем правилам, что и участники 95% мирового товарооборота» – можно было бы возразить: и что? Но возражений не было. Ярослав Нилов из ЛДПР поинтересовался: изучены ли геополитические последствия вступления России в ВТО – рост безработицы, переход жителей Калининграда на работу в иностранные компании, будущий уход их в иное подданство? Ответ: изучены, опасения массовой смены гражданства калининградцами беспочвенны. И с этим тоже не спорили. Анатолий Аксаков из «Справедливой России» предложил в порядке минимизации вреда от ВТО хотя бы наносить на импортируемые товары пометки о месте происхождения сырья, из которого они сделаны. «Пометки можно делать, это не противоречит принципам ВТО…» – недоуменно отвечал министр. Ему, вероятно, тоже хотелось спросить: «А в чем выгода?»
Боя можно было ожидать в выступлениях фракций, и нельзя сказать, что его совсем не дали, но то был не последний решительный бой, а какой-то дежурный. Коммунист Сергей Решульский провозгласил: «Россию тянут в ВТО в самое кризисное время… Запад получит поддержку за счет многострадальной России». Рутина сквозила и в выступлении лидера ЛДПР: ВТО – это «навязываемая сказка», России следует вести торговые войны. «Мы чужие для ВТО!» – горько констатировал Владимир Жириновский. Но даже он не готов был биться со свободой торговли чем-то более весомым, чем отказом голосовать за.
Расклад думских голосов не давал возможности сомневаться в том, что «сказки ВТО» России не избежать ни с оппозицией, ни без нее. Но выступление представителя думского большинства Дмитрия Савельева тоже звучало по-военному тревожно. «Против нас действует около ста ограничительных мер. Большая их часть связана с нашим неучастием в ВТО. Только ежегодный ущерб от антидемпинговых процедур в отношении отечественных производителей составляет свыше $4 млрд»,– описывал он обстановку на фронте внешней торговли. Казалось, «Единая Россия» одобряет не победу в затяжной позиционной войне за вступление России в ВТО, а капитуляцию на почетных условиях. Господин Савельев напоминал о позитивном влиянии ВТО на экономику страны, о выходах на новые рынки. Да и население России, со слов господина Савельева, ожидает выгода – больше товаров и услуг высокого качества за меньшую цену.
Все это можно было бы принять за неудачный «разогрев» бойцов перед финальной эффектной дракой с известным финалом. Но именно ее и не случилось. По окончании выступлений фракций Сергей Нарышкин не без удивления объявил: обсуждение Госдумой вопроса о ВТО закончилось на 40 минут раньше, чем планировали. Досрочно исчерпав возможность «катастрофы» и «гибели» экономики РФ, депутаты приступили к обсуждению других проектов законов. А в 17:00 за присоединение России к ВТО проголосовало 238 депутатов, против – 208. Один депутат воздержался, но что он имел в виду, уже никого не интересовало.
В Совете федерации, куда протокол о ратификации Марракешского соглашения попадет на днях, сопротивления ему никто не ждет. Далее его подпишет президент Владимир Путин – если у противников ВТО и осталась надежда, то только на него.
Татьяна Гришина, Дмитрий Бутрин, ИД «Коммерсантъ»
