Согласно обнародованным вчера данным Федеральной налоговой службы (ФНС) о поступлении налогов в 2008 году, служба привлекла в федеральный бюджет 4,08 трлн руб., что всего на 8,8% больше уровня 2007 года. С учетом 13% инфляции это означает фактическое снижение поступлений по сравнению с 2007 годом. Судя по статистике ФНС, главный «виновник» такого недобора — НДС. В 2007 году сборы этого налога составили 1,39 трлн руб., в 2008 году — всего 998 млрд руб., или почти на 30% меньше.
Как следует из графика, в 2008 году НДС в бюджет поступал весьма неравномерно. В первые три квартала это было связано с новацией, внесенной в Налоговый кодекс (НК) депутатами Госдумы. Для сокращения объема налоговой отчетности компании с начала 2008 года стали платить НДС не ежемесячно, а раз в квартал — в следующем по его окончании месяце. Из-за этого платежи по налогу пришлись на апрель (за первый квартал) и июль (за второй). Поскольку в другие месяцы квартала налог не уплачивался, но при этом возмещался из бюджета, по итогам этих периодов возникало отрицательное сальдо по НДС.
Такой ситуация была до кризисного октября 2008 года. Правительство тогда объявило, что в условиях кризиса ликвидности платеж за третий квартал может лишить предприятия оборотных средств. Поэтому НК был вновь подправлен, и компаниям фактически вернули прежний порядок ежемесячной уплаты НДС — квартальный платеж с октября можно вносить тремя равными частями. Но, как видно из графика, равномерности поступлений не достигнуто. После ожидаемых 157 млрд руб. в октябре (исходя из прежней статистики), в ноябре в бюджет поступило всего 30 млрд руб., в декабре еще меньше — 12 млрд руб. В Минфине “Ъ” вчера сообщили, что эти цифры объясняются интенсивным возмещением НДС в последние два месяца минувшего года. Быстрее возвращать НДС экспортерам ФНС стала после соответствующего поручения президента Медведева, распорядившегося помочь таким образом экспортерам в трудный период. На какую именно сумму снизилась задолженность бюджета по НДС, в ФНС и Минфине не говорят. Однако в бюджетном департаменте Минфина признают, что одним ускоренным возмещением недобор НДС не объясняется. Как сообщили в ведомстве, сокращение также обусловлено «снижением деловой активности и ростом задолженности организаций по уплате НДС в федеральный бюджет». Другими словам, предприятиям уже нечем платить налоговикам — на фоне почти заглохших споров о снижении НДС он по факту близок к нулю.
Вадим Вислогузов, КоммерсантЪ
