В протекционистских войнах не обнаружено нейтральных государств
Сегодня в Женеве состоится заседание комитета ВТО по обзору торговой политики, где будет обсуждаться увеличение протекционизма во внешней торговле на фоне кризиса. По данным ВТО, число антидемпинговых расследований в январе 2009 года по сравнению с январем 2008 года выросло на 40%, темпы роста международной торговли продолжают сокращаться. Несмотря на всеобщее принятие тезиса об опасности протекционизма в разгар кризиса, доклад главы ВТО Паскаля Лами демонстрирует —протекционизм поддерживается правительствами широкого списка стран, от США и Австралии до России и Бразилии.
Заседание комитета ВТО по обзору торговой политики состоится сегодня в Женеве на уровне членов комитета—послов при ВТО, хотя, как заявили “Ъ” в секретариате торговой организации, в ВТО не исключают участия во встрече и некоторых министров. Заседание будет закрытым — с основным докладом, посвященным финансово-экономическому кризису и растущим в связи с ним протекционистским мерам во внешней торговле, выступит гендиректор ВТО Паскаль Лами. «Задача — дать членам организации ясную картину мер в сфере торговли, введенных (странами.— “Ъ”) в ходе экономического кризиса»,— пояснила суть мероприятия представитель ВТО Кейт Роквелл.
В тексте доклада господина Лами, имеющемся в распоряжении “Ъ”, приводятся десятки типичных примеров протекционистских мер, принятых правительствами с конца 2008 года вне зависимости от официальной позиции по вопросам протекционизма в мировой торговле. Россия, премьер-министр которой в январе на форуме ВЭФ в Давосе определил протекционизм как серьезную опасность для мировой экономики, с повышением пошлин на импорт автомобилей попала в список господина Лами наряду с Украиной, Аргентиной, Южной Кореей, Индией, Индонезией, странами альянса МЕРКОСУР, Эквадором, Бразилией, Евросоюзом, КНР, США, а с учетом скрытого протекционизма в виде дискриминирующей поддержки «национальных чемпионов» — и с такими адептами свободы внешней торговли, как Австралия, Швеция, Южная Корея, Канада.
По данным ВТО, число антидемпинговых расследований в январе 2009 года по сравнению с тем же периодом 2007 года выросло на 40%. Стараясь защитить внутреннюю экономику от кризиса, многие страны, являясь членами ВТО, в последнее время все больше используют противоречащие нормам организации меры ограничения импорта и стимулирования экспорта. О них неоднократно упоминали и в Минэкономики РФ, оправдывая соответствующие меры российской внешнеторговой политики, хотя членом ВТО РФ до сих пор не является (см. “Ъ” от 27 января). Несмотря на то что страны G20 неоднократно высказывались за «принципиальный отказ от протекционизма» (например, на встрече 15 ноября 2008 года в Вашингтоне), уровень протекционизма в мире только увеличивается. ЕС и Канада неоднократно выражали свое недовольство «нотами протекционизма», звучащими в антикризисном плане президента США Барака Обамы (см. “Ъ” от 3 февраля 2009 года). Не отстает и Россия, которая с ноября 2008 года ввела порядка 28 внешнеторговых ограничений в области импортных тарифов и субсидирования экспорта и готовит еще шесть.
На этом фоне объемы мировой торговли стремительно сокращаются. ВТО прогнозирует, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом мировая торговля потеряет 2,1%, но эта оценка может оказаться слишком оптимистичной. В пятницу новостная служба КНР Sina со ссылкой на данные Главного таможенного управления КНР сообщила, что темпы роста торговли между Китаем и США в 2008 году сократились до 10,5% ($333,7 млрд) — минимума за семь лет с момента, когда Китай стал членом ВТО. Китайские таможенники отмечают, что наиболее сложная ситуация во внешней торговле сложилась в четвертом квартале 2008-го, а в ноябре—декабре 2008 года темпы роста китайского экспорта в США стали отрицательными. Сокращается и внешнеторговый оборот РФ. По данным мониторинга Минэкономики о социально-экономическом развитии РФ в 2008 году, опубликованном в пятницу, в четвертом квартале экспорт снизился на 11,3%, а импорт вырос всего на 3,7% по отношению к четвертому кварталу 2007 года. Исходя из данных ФТС, в декабре 2008 года внешнеторговый оборот товаров, по оценке “Ъ” (см. номер от 3 февраля), сократился не менее чем на 20% при сокращении таможенных платежей в годовом выражении лишь на 2%. В январе 2009 года таможенные платежи сократились на 28%.
Торговый протекционизм, формально осуждаемый большинством правительств мира, может стать фактором увеличения сроков финансового кризиса во всем мире. Тем не менее рамки ВТО не позволяют противодействовать смене позиции правительств по торговым барьерам без смены их «антипротекционистской» риторики.
Алексей Шаповалов; Игорь Седых, Женева, КоммерсантЪ
