Представленные вчера на заседании правительства критерии оценки эффективности работы Федеральной таможенной службы (ФТС) не встретили понимания у финансового блока кабинета министров. Таможенников обвинили в пренебрежении статистическими источниками торговых партнеров. Дошло до того, что министры решили подумать над передачей полномочий подготовки статистики по импорту из ФТС в Росстат.
Заслушивание критериев, по которым те или иные ведомства оценивают эффективность своей работы, стало традиционным для правительства. На прошлом заседании министры утвердили оценку эффективности налоговых органов. Вчера с аналогичным докладом выступил руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Оценивать деятельность таможни будут по показателю исков, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов. И учитывать время и скорость оформления товаров на границе. Эти меры будут способствовать увеличению поступлений в федеральный бюджет.
Интерес к докладу руководителя ФТС проявил председатель Центробанка Сергей Игнатьев. Он обвинил таможенников в том, что в качестве критериев оценки они используют только свою статистику и пренебрегают так называемым методом зеркальной статистики. Это метод взаимной увязки данных: когда товар, перевозимый из одной страны в другую, фиксируется одновременно как экспорт в одной стране и как импорт в другой стране.
Глава ЦБ на этом не успокоился и решил доказать таможенникам, что используя больше данных, они смогут в лучшем свете показать свою деятельность. «Вот я информацию по импорту и экспорту получаю из МВФ», — похвастался г-н Игнатьев. По данным МВФ, в 2005 году наши данные по импорту были ниже зарубежных на 27%. В прошлом году эта цифра составила 20%. Это, по мнению главы ЦБ, свидетельствует о сокращении доли «серого» импорта. Сергей Игнатьев призвал таможенников использовать данные платежного баланса, подготовленные ЦБ. С их помощью можно учитывать не только официальный, но и «серый» импорт.. Глава ЦБ предложил передать часть полномочий по ведению статистики в Росстат. «Разница в данных наводит на размышления», — заметил премьер и предложил подумать над идеей.
Нашлись свои замечания относительно оценки эффективности ФТС и у министра финансов Алексея Кудрина. В документе таможенники используют понятие «план по сбору таможенных пошлин». «Нельзя говорить о плане, заложенном в законе о бюджете, бюджет — это прогноз», — заметил всегда щепетильно относящийся к терминам Кудрин.
Несмотря на замечания, документ был принят. Правда, у правительства была причина на то, чтобы не затягивать обсуждение. Министры, всю ночь ожидавшие решения комиссии МОК по Сочи-2014 в здании правительства, естественно, не выспались. Поэтому второго докладчика, замруководителя Росспорта Лейлу Покровскую, премьер оборвал сразу после начала доклада. «По случаю праздника есть предложение согласиться со всеми предложениями», — заявил премьер. Все согласились.
