Реакция на предложение Федеральной налоговой службы (ФНС) отменить Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) контроля оборота спирта оказалась весьма резкой. Идею фискалов не одобрил вчера не только Минфин, но и производители алкоголя. Поначалу они, напомним, были далеко не в восторге от этой системы, но теперь, потратив на нее около 3 млрд. долларов, похоже, привыкли.
Система, со дня внедрения которой 1 июля исполнится ровно год, работает по-прежнему из рук вон плохо. Производителям алкоголя до сих пор приходится в ежедневном режиме вбивать вручную всю информацию по содержащей спирт продукции в компьютер и на дискетах возить ее налоговикам. И уже там предоставленные данные вносятся в ЕГАИС. В автоматическом режиме, по уверениям ее создателей, система должна заработать с 1 ноября.
Однако фискалы решили этого дня не дожидаться. По прошествии года они признали, что недовольны системой. Вернее, даже не ею самой, а новыми акцизными марками, которые вошли в обиход еще 1 января 2006 года. В официальном письме руководителя ФНС Михаила Мокрецова председателю Госдумы Борису Грызлову говорится о том, что у марок при новой системе пропала налоговая составляющая. «Обязанность уплаты акциза возникает у организации после нанесения марки и реализации алкогольной продукции», – говорится в послании. А в этой ситуации, даже если акциз впоследствии не будет уплачен, по действующему законодательству алкогольная продукция будет считаться легальной. ЕГАИС же, под которую, собственно, и создавались новые штрих-кодированные марки, оказывается в этом случае совершенно бесполезной.
Новшества на алкогольном рынке, которые год назад привели к его коллапсу, не достигли главной цели – снижения объемов «паленой» водки. Ее за год стало не меньше, а больше – по недавно опубликованным данным Счетной палаты, почти половина рынка принадлежит именно нелегальной продукции. ФНС в этой ситуации предлагает для контроля ввести единые ставки акциза, а марки вовсе отменить.
Решительным противником такой идеи выступил вчера Минфин. Как сообщил «НИ» источник в ведомстве Алексея Кудрина, министерство не поддерживает инициативу налоговиков, поскольку те, не предлагая ничего взамен, хотят упразднить уже существующую систему. «Обоснование необходимости отмены акцизных марок со стороны ФНС является недостаточным», – пояснили в Минфине, отметив, что необходимо продолжать движение по пути совершенствования системы регулирования алкогольного рынка.
Производители спиртного, для которых внедрение ЕГАИС обернулось финансовыми потерями на сумму в 3 млрд. долларов, как оказалось, также протестуют против возможных изменений. Пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров сообщил «НИ»: «Безусловно, когда происходило внедрение этой системы, многие вещи были сделаны неверно. Да и на сегодняшний день она требует значительной доработки. Но мне не кажется, что это может служить поводом для ее отмены».
Ему вторит директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз: «Мы всячески поддерживаем использование акцизных марок и дальнейшее развитее ЕГАИС. Отмена системы выгодна только производителям нелегальной продукции». Он также отметил, что систему необходимо внедрить и в розничную торговлю, где контрафактный алкоголь реализуется. Другие опрошенные «НИ» эксперты также единодушны: система – «сырая», ее еще нужно доводить до ума, но отказываться от ЕГАИС – все равно, что максимально широко открывать двери для «паленой» водки.
В то же время парфюмеры вчера порадовались, что не попали «под систему». В этой отрасли ЕГАИС должна была начать действовать с 1 июля, и это, как неоднократно писали «НИ», грозило остановить и отечественное производство, и импорт. Во вторник правительство дало задний ход, и премьер подписал постановление, которым вывел ароматную продукцию из-под действия алкогольных норм. Приятно, что хотя бы здесь здравый смысл восторжествовал.
Что не попадет под ЕГАИС
В утвержденный вчера правительством перечень парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» включены: – одеколоны и воды душистые и туалетные с максимальным объемом потребительской тары 150 мл; – духи и масла эфирные натуральные в сувенирных футлярах объемом 150 и 25 мл; – наборы парфюмерные и косметические максимальным объемом 450 мл, а также продукция косметическая объемом 250–500 мл в зависимости от кода; – косметические средства, или средства для макияжа и по уходу за кожей, кроме лекарственных, включая средства против загара или для загара; – средства для маникюра и педикюра с максимальным объемом потребительской тары 250 мл; – средства для волос объемом 500 мл; – средства гигиены полости рта или зубов с упаковкой 300 мл; – средства, используемые до, во время и после бритья, дезодоранты и антиперспиранты индивидуального назначения и прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства, включая парфюмерные воды с объемом 250 мл.
