Максим Королев, председатель правления ассоциации «ПАУРРЭНС» (Профессиональный Альянс Участников Русского Рынка Электронных Никотиновых Систем), на Неделе Российского ритейла спрогнозировал, что приравнивание ЭСДН к сигаретам катастрофически скажется на этой отрасли.
Электронные системы доставки никотина (ЭСДН), наиболее распространенным вариантом которых являются «электронные сигареты» и «вейпы», представляют собой устройства, в которых вместо сжигания или использования табачного листа происходит испарение раствора для его последующего вдыхания пользователем.
По словам Королева, современный табачный рынок России состоит из нескольких игроков. Если в начале 2000-х годов в стране работало порядка 120 фабрик по производству табачных изделий, то на сегодня игроков, даже с учетом самых маленьких, не наберется больше 20. В торговле закрылись десятки тысяч небольших предприятий. К этому привело регулирование рынка, которое плавно ужесточается с 1995 года.
«У нас самое тяжелое для бизнеса регулирование табачной отрасли, по сравнению с любой страной мира. Собирается самый негативный и самый запрещающий опыт других стран и внедряется для нашего бизнеса», – отметил Королев.
При этом в отношении молодой отрасли ЭСДН предлагается ввести сразу все ограничительные меры, применяемые для табачных изделий. Как заявил Королев, рынок такого не выдержит. Эксперт призвал Минздрав к постепенности регулирования.
В качестве доказательства своей точки зрения, Королев привел состояние рынка после ввода акциза на электронные сигареты. Вместо ожидаемого повышения, произошел обвал цен. Многие коммерсанты решили избавиться от товара и стали его «сливать». В итоге, те, кто не понижал цены – потеряли продажи, те, кто снизил – распродали товар и вышли с рынка. Ряд торговых точек, прежде всего в торговых центрах, где дорогая аренда, разорились.
«Цель была обложить акцизом и получить немного налогов с новой отрасли, а эффект оказался совершенно другой. Первые жертвы регулирования уже есть. Это очевидный эффект: если применить такое регулирование на товар любой категории, что-то подобное и случится», – констатировал Королев.
Кроме того, введение акциза привело к еще одной негативной тенденции, которая не была просчитана заранее. Производители стали разделять жидкость и никотин, потому что в законе нет регулирования по концентрации никотина. Таким образом, весь рынок почти за полгода перешел на нулевые жидкости со вкусами, и отдельно продаются никотиновые бустеры – высококонцентрированный никотин. Потребитель сам смешивает жидкости в нужной пропорции, но это опасно, так как концентрированный никотин очень токсичен.
«Это неправильный и ненужный эффект, который не был просчитан, но мы имеем его на рынке. Это происходит, когда регулирование не подготовлено, не обосновано и не строится на научных фактах», – отметил Королев.
Эксперт призвал Минздрав вводить отдельное от табачной отрасли регулирование, с учетом того, что ЭСДН – это альтернатива сигаретам и способ уйти от табака.
Сергей Киселев, вице-президент по корпоративным отношениям и коммуникациям JTI Россия, прокомментировал предложение Минздрава о регулировании отрасли ЭСДН:
«Инициатива Минздрава по приравниванию электронных систем доставки никотина к традиционным табачным изделиям представляется спорной и недостаточно обоснованной, ввиду отсутствия в настоящее время достоверных научных данных исследований воздействия подобных систем на здоровье человека. Мы считаем, что необходим комплексный подход к государственному регулированию всех видов электронных устройств доставки никотина, как уже имеющихся на рынке, так и способных появиться в ближайшем будущем, включая законодательное определение технических требований к ним, их составу и содержанию, упаковке и маркировке».
Официальная позиция ВОЗ по поводу ЭСДН была озвучена на Шестой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, прошедшей в Москве в октябре 2014 года.
«Фактические данные, вытекающие из оценки химических компонентов в составе жидкостей, используемых в ЭСДН, и производимой ими аэрозоли, указывают на то, что аэрозоль обычно содержит некоторые канцерогенные и другие токсичные вещества. Было установлено, что в продукции некоторых брендов уровень содержания некоторых из этих вызывающих рак веществ, например, формальдегида, и других токсичных веществ, например, акролеина, столь же высок, как и в дыме сигарет. На данный момент нет убедительных фактических данных о том, что ЭСДН/ЭСДПН могут быть эффективным вспомогательным средством при отказе от курения. Для помощи взрослым в отказе от курения ВОЗ рекомендует использовать лицензированные типы никотинозамещающей терапии. Пока нет исследований, подтверждающих наличие связи между пассивным вдыханием аэрозоля электронных сигарет и развитием конкретных заболеваний, однако известно, что этот аэрозоль содержит никотин и мелкие частицы».
