На самом деле это очень непростой вопрос, особенно с учетом глобального экономического кризиса и его еще не до конца понятных последствий. ВТО – это неизбежное следствие глобализации, в первую очередь необходимое для тех стран, чья экономика существенно зависит от внешней торговли.
Разумеется, Россия имеет невероятный экспортный потенциал во многих отраслях. Но по факту, на сегодняшний день в основном можно говорить только о значительных объемах экспорта сырья – минеральных продуктов, металлов, драгоценных камней, продукции химической промышленности. Остальные направления отечественного производства пока еще неконкурентоспособны на мировом уровне, и продукция агропродовольственного сектора, к сожалению, в первых рядах по неуспеваемости.
Поэтому, с одной стороны, Россия должна быть частью цивилизованного мира и присутствовать во всех международных организациях. Это позволит ей влиять на глобальные процессы. С другой стороны, это обязывает Россию считаться с требованиями ВТО, а следовательно, постепенно сводить к минимуму прямые защитные меры внутреннего рынка.
Если говорить о пользе и вреде вступления в ВТО для сельского хозяйства, то, например, для зернопроизводителей это возможность доступа на новые рынки. Потенциально, в долгосрочной перспективе, ВТО будет представлять интерес для животноводов, чей экспортный потенциал достаточно высок.
Но сегодня самые большие сложности в разной степени потерпят именно производители молока, свинины, говядины и птицы. Отрасль животноводства во всех странах мира наиболее социально чувствительна и поэтому традиционно имеет высокий уровень господдержки, защитных мер и мощное лобби. В случае вступления в ВТО мы попадаем в жесткие условия отстаивания мер господдержки и защитных мер, что потребует слаженной системной работы на мировом уровне – государства, лоббистов, юристов и других специалистов, с тем чтобы наш агропромышленный комплекс выигрывал, а не проигрывал.
Также хочется отметить, что многие условия вступления России в ВТО согласовывались еще в конце 90-х, поэтому многие из них не соответствуют сегодняшним реалиям. Кроме того, с недавних пор нам необходимо согласовывать все наши решения с Белоруссией и Казахстаном, так как с января 2010 года в переговорах по вступлению в ВТО Россия участвует от лица единого Таможенного союза.
В долгосрочной перспективе вступление в ВТО однозначно плюс для индустрии и общества, такой шаг подстегнет конкуренцию и, как результат, прогресс. Но на первом этапе будет сложно, так как российские компании не готовы конкурировать на равных с западными во многих сферах, необходима серьезная модернизация и колоссальная работа.
Если мы будем проигрывать в этой конкуренции, то рискуем поставить под угрозу огромное количество предприятий, в первую очередь агропромышленного комплекса, в котором тем или иным образом занята треть населения страны. И еще шире распахнем двери для импорта, что приведет к существенному увеличению его доли на российском рынке и снижению платежеспособности населения. Если же мы тщательно подготовимся к вступлению, а затем будем эффективно работать, то получим шикарные возможности для развития. Это тот случай, когда перспективы и возможные преимущества понятны, а риски от некомпетентности очень высоки.
Я считаю, что России нужно вступать в ВТО, но определенные отрасли нуждаются в особой защите, агропромышленная – одна из них. Время покажет, ведь никто тебя не осудит за покупку ружья, если у соседа оно уже давно есть.
Андрей Даниленко, председатель Общественного совета при Минсельхозе
