Борьба с коррупцией становится одной из самых модных тем в российской публичной политике. Правда, никто не понимает, как государственный аппарат, который прогнил снизу доверху и для которого коррупция является основой его существования, может с ней бороться. Скорее, можно подорвать основы нашего конституционного строя, чем добиться того, чтобы носители власти всех масштабов и уровней прекратили бы «сосать» деньги из бизнеса. Но тем не менее и президент, и премьер-министр сейчас демонстративно начинают борьбу с этим общественным злом и предпринимают для этого всевозможные меры. В марте правительство приняло постановление N 195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции». Таким образом, под борьбу с коррупцией подведена методологическая база. Правда, в этом документе нигде не сказано, кто и каким образом будет проводить данные экспертизы, кого назначат экспертами и какие нормы должны подвергнуться экспертизе в первую очередь.
Один из собственных вариантов применения официальной методики недавно представили специалисты компании «Актион Digital» – производителя бухгалтерской справочной системы «Система Главбух». Эксперты «Системы Главбух» ежемесячно консультируют в среднем 25 000 – 27 000 компаний и на практике сталкиваются с двоякой трактовкой того или иного закона или постановления, которая может привести бизнес к определенным финансовым потерям. В этой связи, не дожидаясь указаний, было решено применить методику, предложенную в мартовском постановлении правительства 2009 года, и проанализировать существующие законы на коррупциогенность. По итогам анализа был составлен рейтинг самых коррупциогенных норм и отраслей экономики.
Как следует из этого рейтинга, наиболее коррупциогенными в российском законодательстве являются система организации налоговых проверок, законодательство о налоге на добавленную стоимость и на прибыль, а также законодательство о добыче полезных ископаемых. Многое можно исправить, внеся соответствующие поправки в законы, однако известно, что самые хорошие законы в России не действуют или искажаются уродливым правоприменением. Поэтому бизнесменам, имеющим дело со взяточниками, эксперты «Актион Digital» советуют знать законы и иные нормативные акты, регулирующие их бизнес и контрольные функции властных органов. Очень часто чиновники оказываются не очень хорошо осведомлены о деталях правового регулирования своей деятельности и деятельности предпринимателей и в случае аргументированного и подкрепленного фактами несогласия бизнесмена «забывают» о первоначальных претензиях. Кроме того, нужно следить за изменениями в законах и нормативных актах – часто чиновники ссылаются на утратившие силу правовые нормы, регулирующие деятельность бизнеса. Журнал "Компания"
