Госдума выкурила правительство
Второе чтение законопроекта об индексации акцизов на 2015–2017 годы принесло неприятный сюрприз табачным компаниям: вместо предложенных правительством ставок депутаты проголосовали за более жесткий их вариант, по которому адвалорная часть акциза будет расти сильнее, чем планировалось. Депутаты уверены, что если цены в рознице и увеличатся, то только в премиальном сегменте. Производители настаивают, что 80% таких сигарет покупают как раз люди со средним и низким уровнем доходов.
Вчера Госдума одобрила поправку депутата Николая Герасименко, которая изменила предложенный правительством вариант ставок акцизов для сигарет. Изменения коснулись адвалорной части акциза на сигареты, которая исчисляется как процент от их розничной цены. Ранее в первом чтении Госдума проголосовала за то, чтобы поднять адвалорную часть с нынешних 8,5% до 9,5% в 2015-м, до 10% – в 2016-м и до 10,5% – в 2017 году. Теперь же после второго чтения она вырастет до 11%, 12% и 13% соответственно. Специфическая часть акциза поменялась несущественно: после второго чтения она стала 960 руб. за 1 тыс. сигарет в 2015 году, 1,25 тыс. руб. (вместо 1,2 тыс. руб.) – в 2016-м и 1,42 тыс. руб. (вместо 1,35 тыс. руб.) – в 2017 году. Общий минимальный размер акциза остался тем же: 1,33 тыс. руб., 1,68 тыс. руб. и 1,93 тыс. руб. соответственно.
О том, что табачные акцизы на ближайшие три года могут еще измениться в сторону повышения, предупреждал источник “Ъ” в Минфине две недели назад. По его словам, окончательное решение зависит от администрации президента РФ. Принятая вчера поправка господина Герасименко, вопреки установленной практике, не рассматривалась бюджетным комитетом, а была внесена прямо в ходе заседания Госдумы. На внесение и принятие поправки у депутатов ушло не более двух минут. Поддержать поправку своих коллег попросил председатель комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров. «Здесь исключительно щадящие изменения, которые минимально повлияют только на цены сигарет премиум-класса»,– заявил господин Макаров, напомнив, что другие депутаты прежде предлагали более существенную индексацию табачных акцизов.
Неправильно думать, что это повышение акциза коснется только обеспеченных граждан, убежден директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» (Kent, Lucky Strike) Александр Лютый. «Больше 80% потребителей премиальных сигарет – это люди со средним и низким достатком. Получается, что так называемый налог на роскошь ударит по обывателям»,– заключил господин Лютый. В «БАТ Россия» считают, что при текущих темпах инфляции и уровне доходов населения логичным шагом с точки зрения собираемости налогов стала бы фиксация ставки акцизов на нынешнем уровне. Такое решение в этом году было принято правительством в отношении крепкого алкоголя, где уровень серого рынка уже превышает 50%.
Директор департамента по корпоративным вопросам «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг » (Marlboro, L&M) Алексей Ким отмечает, что принятая поправка «напрямую противоречит неоднократно высказанной позиции президента РФ и ставит под сомнение стремление России гармонизировать ставки акциза с партнерами по Таможенному союзу». В августе Владимир Путин, выступая перед политическим активом в Ялте, высказал мнение, что при сильном росте акциза люди меньше курить не будут, а перейдут на «всякую гадость».
Одобренный во втором чтении вариант ставок акциза, по словам представителя одной из табачных компаний, в следующем году увеличит цену на сигареты в среднем на 8–10 руб. за пачку. «Дешевые сигареты при этом будут расти меньшими темпами, чем дорогие, что вступает в противоречие с принятой правительством Концепций по борьбе с потреблением табака в 2010–2015 годах»,– указывает собеседник “Ъ”.
Олег Трутнев, ИД «Коммерсантъ»
