Минвостокразвития приступило к разработке «дорожной карты» создания на Дальнем Востоке территорий опережающего развития (ТОР) со специализацией в обработке алмазного сырья. Как стало известно “Ъ”, в министерстве обсуждается идея создания зоны свободной торговли «Ледяной куб» с открытием таможенного поста и региональной биржи бриллиантов в Артеме для раскрутки строящейся там игорной зоны. Но эксперты уверены, что в игорных зонах надо развивать не биржу, а розничную торговлю ювелирными изделиями, а новые логистические схемы в алмазном бизнесе могут спровоцировать появление новых каналов контрабанды.
Предложение о создании на Дальнем Востоке ЗСТ «Ледяной куб» и биржи бриллиантов содержится в презентации «Предварительная организационная структура ювелирно-гранильного ТОР в Якутии» (копия есть у “Ъ”). Речь идет о создании торговой площадки на условиях порто-франко, которая объединит под своей крышей алмазную биржу, центр поддержки операций, Diamond Expo Centre, а также специализированный таможенный пост. Где именно будет построен «Ледяной куб», в презентации не говорится. Зато там указано, что биржа бриллиантов и центр российского ювелирного искусства разместятся в Артеме. «Цель – раскрутить территорию игорного комплекса Артема», указано в презентации. В игорной зоне, в частности, предлагается открыть казино «с возможностью обменивать маркированные бриллианты на игровые фишки».
Согласно федеральному закону «Об азартных играх», после 1 июля 2009 года они разрешены только в специально отведенных четырех зонах. Одна из них – «Приморье» – строится на Дальнем Востоке. Документ о ее создании был подписан в августе 2009 года, а местом размещения было выбрано побережье бухты Муравьиная в 50 км от Владивостока.
Идея ТОР была предложена в феврале дальневосточным вице-премьером Юрием Трутневым и главой Минвостокразвития Александром Галушкой как ключевой элемент экономической стратегии развития Дальнего Востока. В марте Юрий Трутнев поручил министерству, якутским властям и АЛРОСА проработать вопрос создания в регионе алмазной биржи и центра огранки.
Привлеченные к разработке концепции эксперты Nurba Diamonds (исполнительный директор Дарья Архинчеева ожидает назначения на должность советника господина Галушки) тогда предложили создать в регионе сразу две ТОР: Центр обработки алмазного сырья в Якутии и Центр финальной сортировки и экспорта алмазного сырья и бриллиантов в Хабаровске, где предлагалось открыть и алмазную биржу. Новую презентацию также готовила госпожа Архинчеева, подтвердила она “Ъ”. В документе указано, что концепция создания дальневосточных ТОР одобрена и включена в список первых 23 ТОР Дальнего Востока. Дарья Архинчеева заявила “Ъ”, что решения о месте ЗСТ и таможенного поста пока нет. Идет активное обсуждение, пояснила она, уточнив, что до конца недели в Минвостокразвития состоится заседание рабочей группы. В АЛРОСА от комментариев отказались.
Глава Алмазного совета при президенте Якутии Ньургун Тимофеев назвал идею организовать ЗСТ в Якутске логичной. «У нас для этого все есть – нет только законодательной базы и таможенного поста. Республика уже ставила перед правительством РФ вопрос о создании поста и ЗСТ по производству бриллиантов и ювелирных изделий. Разработан и направлен в Минэкономики бизнес-план, определены резиденты»,– отметил он. Эксперт Rough & Polished Сергей Горяинов напоминает, что на алмазном рынке уже есть отлаженная логистика, которая устраивает всех участников. «В отдаленных регионах с явно выраженным клановым устройством высоки риски появления каналов утечки алмазной продукции вплоть до прямой контрабанды. Надо искать какие-то другие способы для развития таких регионов»,– уверен он.
При игорной зоне, по мнению господина Тимофеева, надо открывать не биржу, а точки розничной торговли ювелирными изделиями и сертифицированными бриллиантами. В алмазном бизнесе, поясняет Ньургун Тимофеев, биржа – это площадка по оформлению сделок, а если казино захочет менять фишки на бриллианты, то ему придется иметь оперативный запас драгкамней.
Елена Киселева, ИД «Коммерсантъ»
Kommersant.ru
