Число акционеров проекта может сократиться
ОАО УЭК, уполномоченная организация по выпуску универсальных электронных карт граждан, в ближайшее время может лишиться одного из акционеров – компании «Ситроникс». До конца года ОАО УЭК планирует допэмиссию на 1,3 млрд руб., которая должна удвоить капитал компании. Учитывая, что «Ситроникс» ранее отказался участвовать в летней допэмиссии, в результате чего его доля снизилась до 4,78%, ожидать новых вложений от компании в капитал ОАО УЭК не приходится. По мнению экспертов, учитывая убыточность проекта УЭК и сужение его масштабов, такое решение «Ситроникса» неудивительно.
О том, что реализация проекта по обеспечению граждан универсальными электронными картами (УЭК), которые должны стать своеобразным ключом к удаленному получению госуслуг, потребовала дополнительных вложений и акционеры федеральной уполномоченной организации, ОАО УЭК, намерены увеличить ее капитал вдвое, рассказали “Ъ” несколько источников. В ОАО УЭК на запрос “Ъ” по данному вопросу не ответили. Однако информацию о планируемом увеличении капитала компании подтвердил ее крупнейший акционер – Сбербанк. «В соответствии бизнес-планом ОАО УЭК на второе полугодие, который был утвержден решением совета директоров, обществу требуется дополнительное финансирование,– сообщили в пресс-службе Сбербанка.– Для этого предполагается проведение допэмиссии акций ОАО УЭК на общую сумму 1,3 млрд руб.».
ОАО «Универсальная электронная карта» создано в мае 2010 года. В августе того же года после принятия закона о предоставлении госуслуг в электронном виде правительство выбрало ОАО УЭК федеральной уполномоченной организацией по выпуску универсальных электронных карт граждан. Акционерами ОАО УЭК являются Сбербанк (45,05)%, его «дочка» Сбербанк КИБ – 24,57%, банки «Уралсиб» и «Ак Барс» (по 12,8%) и компания «Ситроникс» (4,78%).
«Ситроникс» стал акционером ОАО УЭК в 2011 году, заплатив за 7% акций 63 млн руб. Присоединение компании к проекту было логичным шагом – принадлежащая «Ситрониксу» на 77% ГК «Микрон» является одним из разработчиков чипов для карт УЭК. Впрочем, спустя два года интерес «Ситроникса» к проекту упал. Так, по итогам зарегистрированной в июне допэмиссии ОАО УЭК на 418,5 млн руб. «Ситроникс» оказался единственным акционером, который не принял в ней участия, в результате его доля снизилась с 7% до 4,78%.
На текущий момент капитал ОАО УЭК составляет 1,318 млрд руб. С учетом планов по докапитализации он вырастет вдвое. Соответственно, размоется и доля «Ситроникса», если он не примет участия в допэмиссии. В «Ситрониксе» “Ъ” сообщили, что решение о дальнейшем участии в допэмиссиях ОАО УЭК будет зависеть от перспектив развития УЭК на ближайшие пять лет и юридического статуса карты как идентификационного документа, которые пока не определены. «Изначально выдача УЭК каждому гражданину должна была стать обязательной с 2013 года,– отмечают в “Ситрониксе”.– Однако позже планы изменились, получение УЭК осталось добровольным, а в 2013 году встал вопрос о возможной интеграции УЭК в проект ФМС – идентификационной карты гражданина, заменяющей паспорт».
Действительно, проект УЭК с момента запуска претерпел существенное изменение, сначала его старт был отложен с 2012-го на 2013 год. Впрочем, даже начатая в текущем году эмиссия карт пока продвигается слабо. Как сообщили “Ъ” в ОАО УЭК, на текущий момент заявки на получение карт подали 110,3 тыс. граждан, изготовлено 83,5 тыс. карт. Ранее глава ОАО УЭК Алексей Попов излагал планы по эмиссии на текущий год – 3,5 млн карт и 15 млн карт – до 2015 года. При этом изначально планировалось, что совокупный объем эмиссии карт УЭК составит 120 млн штук, однако сейчас о таких цифрах речь уже не идет. Учитывая текущую динамику, очевидно, что даже планы на текущий год компании реализовать вряд ли удастся.
По мнению экспертов, с учетом сложившейся ситуации сохранение статуса акционера ОАО УЭК для «Ситроникса» вряд ли интересно. Помимо сокращения масштабов проекта ОАО УЭК по-прежнему является убыточным, поэтому ожидать какой-либо отдачи от своих вложений в капитал компании акционерам вряд ли стоит. По данным Счетной палаты, которая проводила проверку УЭК, с 2010 по 2012 год компания получала чистые убытки. Последние данные, которые приводятся в отчете Счетной палаты: чистый убыток ОАО УЭК по итогам девяти месяцев – 290,3 млн руб. В ОАО УЭК сообщили, что планируют выйти на самоокупаемость к 2016 году. В принадлежащей «Ситрониксу» ГК «Микрон» отмечают, что изменение доли холдинговых компаний в ОАО УЭК не скажется на бизнесе – «Микрон» продолжит поставлять чипы для УЭК. На текущий момент «Микрон» предоставил УЭК 150 тыс. чипов. По оценкам экспертов, цена одного чипа для карт УЭК – порядка $10.
Ксения Дементьева, Владислав Новый, ИД «Коммерсантъ»
