Крупнейших игроков рынка заподозрили в картельном сговоре
Топ-менеджерам крупнейших фармдистрибуторов «Протек» и РОСТА может грозить уголовное преследование. Эти компании, а также еще 16 дистрибуторов подозреваются Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в сговоре на торгах Минздравсоцразвития по закупке лекарств в 2008–2009 годах. В ФАС утверждают, что из-за согласованных действий этих компаний итоговые цены в ряде случаев были завышены в разы. По итогам проверок ФАС следственный комитет при МВД возбудил уголовные дела.
Генпрокуратура еще 13 декабря прошлого года объявила о том, что следственным комитетом (СК) возбуждены уголовные дела по подозрению в нанесении Минздравсоцразвития при проведении закупок в 2008–2009 годах ущерба государству на сумму 3,4 млрд руб. В сообщении Генпрокуратуры говорилось, что в тот период Минздравсоцразвития заключило 164 госконтракта на поставку препаратов из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на сумму 66,3 млрд руб., из которых 127 (на сумму 61 млрд руб.) были подписаны с шестью поставщиками. Минздравсоцразвития обвиняли в том, что оно необоснованно отказывало в допуске к торгам сторонним игрокам и завышало стартовые цены. Ущерб государства был оценен в 3,4 млрд руб. Генпрокуратура также сообщила, что контрагенты Минздравсоцразвития «незаконно осуществили согласованные действия», нарушая п. 2 ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции».
Вчера ФАС повесила на сайте список из 18 фармдистрибуторов, которые подозреваются в сговоре при проведении торгов (рассмотрение дела назначено на 11 мая).
В них вошли три компании из Топ-10 дистрибуторов лекарств — «ЦВ Протек», РОСТА и «Аптека-холдинг». Кроме них в списке присутствуют «Р-Фарм», «Фармстандарт», «Оптимальное здоровье», «Ирвин 2», «Гемамед», «Медипал-Онко», «Манас Мед», «Корал Мед», «Эдвансд Трейдинг», «Шрея Корпорейшн», «Фармасинтез», «Русресурс», «Медикал лизинг-консалтинг», «Виренд Интернейшнл» и «Димедика». По данным ФАС, при проведении торгов на закупку лекарств в 2008–2009 годах ряд компаний, допущенных к аукциону, присутствовали на торгах, но не заявляли своих предложений по цене или не являлись для участия в аукционах. «В результате этого контракты заключались с единственным участником по начальной (максимальной) цене»,— говорят в ФАС. В среду руководитель ФАС Игорь Артемьев заявил, что материалы ФАС легли в основу обвинения и против ряда менеджеров крупнейших фармдистрибуторов возбуждены уголовные дела. По словам главы ФАС, завышение стоимости лекарственных препаратов «составляло десятки процентов, а в некоторых случаях — даже в разы».
Представитель СК подтвердил наличие уголовного дела в отношении фармдистрибуторов. Источник в ФАС рассказал, что уголовные дела заведены по ст. 178 УК РФ («Недопущение, ограничение или устранение конкуренции»). Участник рынка сообщил, что дела касаются как минимум трех фармдистрибуторов — «Протека», РОСТА и «Ирвина 2». «В числе менеджеров, которым может грозить уголовное преследование, бывший гендиректор «Протека» Алексей Молчанов, гендиректор РОСТА Давид Паникашвили и гендиректор «Ирвина 2» Людмила Мельник»,— сообщил собеседник «Ъ». Телефон господина Молчанова вчера не отвечал. Представитель «Протека» Полина Беляева заявила, что «никакой информацией по этому вопросу в компании не обладают». Людмила Мельник сказала, что ей известно о том, что «Ирвин 2» проходит по уголовному делу. Вопрос, является ли она сама фигурантом уголовного дела, госпожа Мельник комментировать не стала. По ее мнению, количество компаний, менеджеры которых могут проходить по уголовным делам, гораздо больше чем три.
Вчера на ММВБ котировки «Фармстандарта» упали на 3% — до 2,619 руб. за акцию, «Протека» на 4,9% — до 42,6 руб. При этом индекс ММВБ опустился за день только на 1,56%.
Олег Трутнев, КоммерсантЪ
