Чтобы сократить импорт мяса в Россию на сотни тысяч тонн, как обещал министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, чиновники решили увеличить ставки пошлин на мясо, ввозимое вне квот. Сейчас этот вопрос обсуждается в Минэкономразвития России. Предлагается повысить пошлины на внеквотную свинину с 60 до 65%, курятину — с 60 до 85%. Ранее уже упоминалась возможность снижения импорта мяса птицы в рамках квоты на 200 тыс. т. Однако эксперты считают, что для защиты отечественного рынка следует полностью отказаться от квотной системы и увеличить ставки импортных пошлин.
Согласно постановлению от 5 декабря 2005 года №732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006—2009 годах», размер квоты на импорт мороженой говядины в РФ в 2008 году составляет 445 тыс. т, свинины — 493,5 тыс. т, птицы — 1,21 млн т. На 2009 год квота на импорт говядины составляет 450 тыс. т, свинины — 502,2 тыс. т, мяса птицы — 1,25 млн т.
Ввозимое в рамках квоты мясо облагается низкой пошлиной — от 15% (говядина, свинина) до 25% (мясо птицы), но не менее 0,2—0,4 евро за 1 кг. Мясо, ввозимое сверх квоты, подпадает под более высокие ставки: говядина — 30%, но не менее 0,3 евро за 1 кг, свинина — 60%, но не менее 1 евро за 1 кг, мясо птицы — 60%, но не менее 0,48 евро за 1 кг. По данным Национальной мясной ассоциации, вне квоты в Россию поставляется в больших объемах говядина, поставки свинины и курятины сверх квоты сравнительно меньше. Основные объемы внеквотной говядины в 2008 году поступали из Латинской Америки и Австралии, а свинины — из США.
В Минэкономразвития сейчас обсуждается вопрос об увеличении ставок пошлин на импортную сверхквотную свинину до 65%, а мясо птицы — до 85%, заявил руководитель сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности министерства Алексей Лихачев. По его мнению, сверхквотные ставки пошлин должны иметь не запретительный характер, а способствовать выравниванию цен на импортное мясо с ценами на продукцию отечественных производителей. Г-н Лихачев также отметил, что рассматривается возможность снижения квот на ввоз мяса птицы с 1,2 млн т до 1 млн т с сохранением пропорций, установленных для стран-импортеров.
В свою очередь российские производители призывают решительнее защищать внутренный рынок. Как говорил в недавнем интервью РБК daily гендиректор группы «Черкизово» Сергей Михайлов, снижение на 200 тыс. т не поможет отечественным птицеводам в той сложной ситуации, в которой они сегодня оказались, и объем квотируемого импорта можно снижать как минимум на 300—400 тыс. т. Внутренние цены на мясо в России, в том числе на мясо российского происхождения, в течение последних лет складываются не под влиянием общих издержек производства или стоимости отечественных кормов, а в зависимости от стоимости импортного мяса, говорит гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько: «В свою очередь, стоимость импортного мяса определяется двумя основными факторами: мировой ценой и уровнем импортных пошлин».
Сейчас необходимо срочно вводить меры по защите внутреннего рынка в следующем году, а также начать обсуждение вариантов дальнейшего поддержания бизнеса отечественных компаний, говорит президент Мясного союза России Мушег Мамиконян. По мнению г-на Рылько, необходимо обеспечить условия для радикального снижения издержек внутреннего производства мяса, иначе придется постоянно возвращаться к вопросу о подъеме уровня тарифной защиты. Многие эксперты сходятся во мнении, что после 2009 года надо изменить таможенно-тарифное регулирование импорта. «Считаю, после 2009 года необходимо полностью отменить квотный механизм импорта мяса и установить высокие ставки импортных пошлин», — говорит г-н Мамиконян.
