Первый вице-премьер Игорь Шувалов на текущей неделе проведет совещание по законопроекту о регулировании торговли в РФ, внесение которого в правительство было отложено из-за передачи полномочий по торговле в Минпромторг из Минэкономразвития, отвечавшего ранее за подготовку этого документа, сообщил источник в правительстве.
"В конце этой недели в правительстве пройдет совещание. Возможно, на нем будет поручено Минэкономразвития, а не Минпромторгу дорабатывать и вносить проект закона о торговле", - сказал источник.
Первоначально срок внесения этого законопроекта в правительство был определен на 1 июня. Однако из-за реорганизации кабмина и перераспределения полномочий между ведомствами проект закона так и не был внесен. Минэкономразвития сообщило о передаче законопроекта в Минпромторг вместе со штатными единицами, а в Минпромторге посетовали на то, что еще нет штатного расписания и заниматься этой темой некому.
Контроль усилится
Между тем в окончательной версии законопроекта ужесточились требования по доминированию для продовольственных сетей, а именно, для "сетевиков" Москвы и Санкт-Петербурга предлагается установить порог доминирования на уровне 5% от общего объема торговли в регионе. То есть, если торговый оборот компании превысит 5% от общего объема торговли в Москве или Санкт-Петербурге, то эта компания попадет под пристальное внимание антимонопольных органов.
В Минэкономразвития подтвердили факт внесения такой новации в законопроект. "Мы считаем, что это логично и правильно, потому что это (Москва и Санкт-Петербург) особые регионы, где сосредоточена торговля", - сказал директор департамента государственного регулирования внутренней торговли Минэкономразвития Павел Волков.
В ФАС России РИА Новости сообщили, что получили соответствующий законопроект и будут изучать предложение о пятипроцентном пороге. "Пока однозначно говорить нельзя, надо изучать", - сказал начальник управления по контролю социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев, отвечая на вопрос, какова позиция ведомства по этому вопросу.
Ранее антимонопольное ведомство неоднократно указывало на то, что торговые сети часто не пускают на свои полки товары некоторых производителей и используют свое доминирующее положения для предъявления дополнительных требований поставщикам. Первоначально именно ФАС предложила снизить действующую сейчас планку доминирования для торговых сетей с 35% до 20%, а потом и до 15%. И вот теперь возникла новация о 5% для двух столиц, которая значительно расширит возможности антимонопольного контроля.
Растущая ускоренными темпами продовольственная инфляция во многом связана с отсутствием конкуренции на локальных рынках, а крупные сети не дают развиваться малому бизнесу, объясняли чиновники необходимость принятия таких мер. Сами сети с таким подходом не согласны.
Снижение порога доминирования может дать обратный эффект и привести не к сдерживанию инфляции, а наоборот, к росту цен на продовольствие, предупреждал ранее главный исполнительный директор X5 Retail Group, президент Ассоциации компаний розничной торговли Лев Хасис. По его словам, сетевые магазины демонстрирует наименьшие цены на продукты питания по сравнению с другими предприятиями розничной торговли. Цены в сетевых магазинах на 20% ниже, чем в среднем по стране, отметил Хасис.
