Власти свыше 30 российских регионов готовы монополизировать розничную продажу крепких спиртных напитков и с нетерпением ждут таких полномочий. Об этом сообщил член Совета Федерации от Ивановской области Владимир Гусев, комментируя внесение им же в Госдуму поправок в действующий Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
По замыслу автора, поправки в зависимости от "конкретной алкогольной ситуации в регионах" позволят администрациям краев и областей создавать у себя уполномоченные госкомпании и предоставлять им "исключительное право продажи алкогольной продукции через специализированную сеть магазинов". А кроме того, вводить крупные штрафы для продавцов поддельного алкоголя. По сути эти поправки перекладывают ответственность за "веселие Руси" на плечи областного и регионального руководства и частично освобождают от нее федеральный центр. При этом вместе с ответственностью на местах появляются и очень большие права. Если сегодня большинство местных властей устанавливают ограничения по времени торговли алкоголем, то вскоре, не исключено, будут по своему усмотрению выбирать - вводить или не вводить монопольный режим торговли спиртным.
Как считают эксперты, по сути такая практика сметет с лица алкогольного рынка всех, кто торгует сейчас. Напомним, сегодня в каждом регионе имеется от 30 до 100 оптовых компаний и до 5 тысяч розничных точек по продаже алкоголя. Новый порядок предполагает аннулирование всех действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Исключение оставлено только для ресторанов и столовых, то есть организаций общественного питания. При этом, опасаются эксперты, региональные власти получат возможность устанавливать барьеры по ограничению поставок алкоголя в интересах своих местных производителей, что чревато "региональным сепаратизмом".
В ответ на критику автор законопроекта кратко заметил, что "ни о каком сепаратизме речи нет, а промедление с такими мерами приведет к дальнейшим отравлениям людей поддельным алкоголем".
"Такого безобразия нет нигде, мы на планете первые", - подчеркивает Гусев, замечая, что новый порядок продажи алкоголя поможет покончить с теневым оборотом спиртного, который сейчас составляет половину от всего рынка, и увеличит поступление в бюджет миллиардов рублей.
Это уже второй революционный "подход" автора законопроекта Владимира Гусева к проблеме госрегулирования алкоголя. Полтора года назад на пике сообщений о массовых отравлениях суррогатным алкоголем именно он внес в Госдуму прошлого созыва аналогичный законопроект о госрегулировании производства и оборота спирта. Но тогда президент отклонил документ. Больше всего глава государства критиковал законопроект за то, что он не вводит на алкогольном рынке "реальную государственную монополию, а устанавливает дополнительные ограничения, которые к тому же не отвечают рыночным принципам регулирования экономики".
Комментируя инициативу сенатора, глава национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин отметил, что теоретически такие правила можно ввести, но "участники рынка скептически относятся к ним". Однако важней скепсиса в данный момент позиция правительства. Именно оно должно дать заключение перед тем, как Госдума приступит к слушаниям. Ранее о возможности введения монополии на оборот этилового спирта высказывался министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Однако он при этом не предлагал устанавливать монополию на розничную торговлю водкой. Кстати, автор законопроекта не скрывает, что за основу концепции проекта был взят опыт "питейной" госмонополии советского периода, а также опыт Швеции и Финляндии. "За 30 лет госмонополии в Швеции доля потребления крепкого спиртного снизилась с 60 до 25 процентов", - говорит Гусев.
Заметим, что в Швеции такая госмонополия существует с середины XIX века. Государство владеет единой компанией, обладающей исключительным правом на продажу спиртного.
Среди стран, в которых существуют государственные монополии на алкоголь, сегодня Швеция, Финляндия, Норвегия, Канада и 20 штатов в США, защищающих свои рынки в первую очередь от контрафактной и нелегальной продукции зарубежных производителей алкогольных напитков.
