ФГУП "Росспиртпром", чей годовой оборот превышает $1 млрд, неэффективно управляет госсобственностью. В ходе проверки ФГУПа аудиторы Счетной палаты обнаружили, что компания в 2005-2006 годах сократила выплаты дивидендов, а также обанкротила и утратила пакеты акций 15 предприятий, принадлежавших государству. Хотя палата уже находила нарушения в деятельности "Росспиртпрома", никаких санкций в отношении компании и ее руководства принято не было.
Аудиторы Счетной палаты проверяли эффективность использования переданной ФГУП "Росспиртпром" федеральной собственности за 2005-2006 годы, сообщила пресс-служба палаты. По итогам проверки деятельность ФГУПа признана "неэффективной". В материалах, представленных на коллегию палаты, отмечается, что в оперативное управление предприятию должны были быть переданы пакеты акций 105 акционерных обществ спиртовой и ликероводочной промышленности. По состоянию на 31 декабря 2006 года на праве оперативного управления за ФГУП "Росспиртпром" закреплены пакеты акций всего 80 акционерных обществ, при том что в уставе "Росспиртпрома" приводятся данные об уставных капиталах только 34 из них.
Счетная палата утверждает, что представители ФГУПа в ряде случаев не обеспечили эффективного контроля "за всеми аспектами производственной и финансово-хозяйственной деятельности" предприятий. "Анализ финансового состояния акционерных обществ показал отрицательную динамику начисляемых дивидендов на пакеты акций, закрепленных за ФГУП 'Росспиртпром'",-- говорится в сообщении палаты. Общая сумма дивидендов, начисленных за 2006 год, составила около 11 млн руб.: это всего 44,5% к уровню 2004 года и 66,2% к уровню 2005 года. Кроме того, дивиденды за 2004 год были начислены 23 акционерным обществами, за 2005-й -- 13, а за 2006-й -- только 3. Прибыльными по итогам 2006 года признаны лишь 18 предприятий, убыточными -- 20. Наконец, палата уличила ФГУП в "банкротстве и фактической утрате пакета акций принадлежащих РФ 15 предприятий" в период с 2005 по 2006 год.
ФГУП "Росспиртпром" учреждено постановлением правительства РФ от 6 мая 2000 года #390. Уставный фонд сформирован за счет передачи в него ГУПов спиртовой и ликероводочной промышленности и закрепленных в федеральной собственности пакетов акций (всего 105 акционерных обществ). По данным Союза участников алкогольного рынка, оборот "Росспиртпрома", включая производство водки, ликероводочных изделий (ЛВИ) и спирта, за 2006 год составил 30 млрд руб. Доля рынка за девять месяцев 2007 года по производству водки и ЛВИ -- 15%, спирта -- 40%.
Снижение ряда показателей ФГУПа вызвано объективными причинами, утверждает начальник управления информации и внешних связей "Росспиртпрома" Дмитрий Добров. "В 2006 году из-за начала работы ЕГАИС и вступления в силу ряда положений новой версии отраслевого закона мы простояли в общей сложности более двух с половиной месяцев",-- говорит он. Кроме того, в середине 2006-го "Росспиртпром" погасил просроченные задолженности по налогам за предыдущий период, что не могло не отразиться на текущих показателях. "Если бы задолженность не была бы погашена, мы не смогли бы работать",-- продолжил господин Добров. "Работа по возврату ряда акционерных обществ, находящихся в процедуре банкротства, под контроль государства ведется",-- прокомментировал он заявление Счетной палаты об утрате ФГУПом контроля над несколькими предприятиями.
Долги появились у "Росспиртпрома" в момент создания компании. По словам Сергея Зивенко (был гендиректором "Росспиртпрома" в 2000-2002 годах), в 2000 году, когда принималось решение о создании ФГУПа, Минсельхоз в лице министра Алексея Гордеева отдал в оперативное управление ФГУПу 15 предприятий с суммарным долгом порядка 600-650 млн руб. "По моей информации, этот долг и висит на 'Росспиртпроме' до сих пор",-- утверждает господин Зивенко. Счетная плата уже не первый раз проверяет эффективность работы "Росспиртпрома". Так, в 2002 году она выявила факты "нарушения в процессе использования и распоряжения федеральной собственностью, роста задолженности по выплате дивидендов", а в 2004-м -- "недостатки в управлении" ФГУПом. "Однако по результатам подобных проверок ни в Минсельхозе, ни в правительстве никаких санкций в отношении ФГУПа не последовало",-- отмечает господин Зивенко.
